精致城管 美丽石峰
□ 文/朱洁 黄亚陵
今年6月下旬，株洲境内河流多重洪峰叠加，山塘水库水满为患，危机四伏，一场超历史的洪水席卷全城。
危急时刻见境界！抢险情、堵管涌、巡大堤、救群众，石峰城管奋战在抗洪一线，与人民群众构筑一道钢铁防线，写下了一首可歌可泣的抗洪抢险赞歌，被市委市政府评为抗洪抢险先进集体，其城管大队工作人员何荣洲被评为先进个人。
险情一天不排除，就一天不下“火线”。期间，石峰城管出动抢险人员380人次，装载沙袋3万余袋，垒筑河堤12条。
城市在变，生活在变，生活因城市而精彩。而这份精彩的呈现，业已证明石峰城管是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍。
上接A1版
于细微处见真功 这是一份对城市的热爱
市容环境是城市的“面子”，是体现一座城市社会经济和谐健康发展的重要特征。
然而，长期以来，流动摊担死灰复燃、街头违章广告撤了又贴、个别地段卫生环境脏乱差等现象屡禁不止，成为影响市容环境和广大群众投诉的热点问题。市城管局局长李晓彤指出，要把末位执法变为源头治理，努力探索出一个破解城市管理难题的方法。
重责在身，必不敢懈怠；问题在前，必全力以赴。石峰城管坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，“抓反复，反复抓”，城管工作亮点频现。
——城市景观整治系统化。今年6月开始，石峰城管大队对违规设置的宣传牌和指示牌进行拆除，成立工作领导小组，在前期摸底调查的基础上，对城区500余块违规宣传牌、指示牌进行统一拆除。
——市容整治人性化。对于店外店经营、占道经营、流动摊的管理，通过“先通知、再上门”“首犯不究、教育为主”“错时管理”的长效化、人性化的管理方法清理店外店占道经营，查处教育流动摊贩，纠正规范车辆乱停乱放。
——环卫保洁长效化。对道路缝隙、槟榔渣、绿化带进行细致清扫，加强湘江流域的垃圾清运及保洁力度，安排作业公司对湘江流域沿途边岸的垃圾进行全面清理，增加清扫保洁人员巡回保洁，加大清运次数和巡查频道，确保辖管范围湘江流域沿途边岸的环境卫生。
——露天烧烤餐饮规范化。今年5月起，石峰城管大队对全区120家露天烧烤、夜宵摊点进行排查摸底，下达责令限期整改通知；每天晚上8点至12点，对全区120余家露天烧烤、夜宵摊点的占道经营行为进行整治，70家门店更换环保无烟烤炉、6家烧烤门店改造油烟管道、10家占道烧烤炉改至店内厨房，无证占道摊点则一律取缔。
——人行道违停整治常态化。积极响应“株洲很好、请您停好”的全市机动车违停整治行动，联合公安、交警等部门开展联合整治行动。一方面，制定农贸市场及周边车辆违停整治方案，发放1000余份宣传资料，积极引导市民规范停车。另一方面，投入大量资金，不断完善人行道水泥柱、U性防护栏等物理隔离设施建设，在此基础上，对农贸市场周边、建设北路、田东路等主次干道车辆乱停现象进行集中整治，保持整治高压态势。
——渣土管理源头化。每天对在建渣土运输工地进行扬尘控制检查，通过督促建立洗车平台、硬化出入口、设置围挡、铺设防尘网等方式，防止扬尘污染的尘源。
外在美源自内在“气质”的修炼。石峰城管“精管+细养”的方式，做到整治一处、靓丽一处、巩固一处，真正让行动尽快变成老百姓看得见的实效，美丽石峰魅力尽显！
百姓情怀百姓心
这是一份对民生的眷顾
“没有物业管理，路面坑坑洼洼，积水无法排净，时间一长，小区内形成了露天垃圾堆，臭味难闻。”煤气公司生活区居民李先生对居住小区的整治赞不绝口：“屋前屋后干干净净的，大家也不好意思乱扔垃圾，我们进出社区的心情舒畅多了。”
石峰区是老城区，由于历史原因，老旧小区多，全区205个生活小区有166个老旧小区，其中110个为无人管理小区，全部是破产改制企业后走向社会的，不仅设施落后，而且没有物业敢于接受管理。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”石峰城管强势“亮剑”，下大力气整治老旧小区市容环境卫生，并积极推动石峰旧城提质三年行动老旧小区专项整治工作，通过向市房产局申报，将煤气公司生活区、亚欧大厦等70个老旧小区纳入行动计划。
同时，还配合石峰区“三供一业” 指挥部的工作，通过参加对“三供一业”老旧小区的现场调研，以及小区物业分离移交改造方案评审等工作，让越来越多的老旧小区旧貌换新颜，实现“民有所居”向“居有所乐”的幸福蜕变。
小市场大民生，农贸市场事关百姓生活。今年3月，石峰区将农贸市场划归城管管理，打包对湘天桥农贸市场、九圆农贸市场等8个农贸市场的清扫保洁实行市场化作业，此举在全市具有开创性的意义。
区委区政府主要领导要求，必须对市场内外卫生进行彻底清理、清洗；对乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等现象必须进行全面整治；对市场内废弃物必须规范处理。
石峰城管围绕“有序、干净、入市”的要求，坚持整顿与规范、治标和治本相结合的原则，采取“人工清扫+机械清洗”相结合方式，提升档次，让百姓买菜更舒心。其中，对杉木塘农贸市场、湘天桥农贸市场进行升级试点，或由政府返租改造经营、或新建等，满足百姓民生期待。
“厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，要坚持不懈推进‘厕所革命’，努力补齐影响群众生活品质短板。”今年，石峰城管对全区15座挂式小便器的公共厕所安装了隔断，让居民“方便”更方便。
“老百姓的期盼就是我们的追求。”石峰城管如是说，更如是践行。
治人者必先自治
这是一份对效能的追求
一分部署，九分落实，打铁还需自身硬！
城市的完美，三分靠建设，七分靠管理。梁云箭坦言，在新常态下，要管理好一个城市，群众的理解和支持至关重要，要得到群众的拥护，就必须打造一支纪律严明、素质过硬、老百姓信得过的执法队伍。
“火车跑得快，全靠车头带。”石峰城管领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求，充分运用“每周一晚”的学习机会，认真学习上级党委、政府的会议精神，确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。工作中始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，提高科学决策能力。
上行下效。城管工作人员集中培训与经常性教育相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合，还多次集中聆听专家授课，让实际工作能力和业务素质大提升。
工作创新，方能事半功倍。石峰城管按照“五问工作法”的要求，全面推行“清单式”管理，列出预安销号事项，将每一项工作安排到每一个阶段、每一个节点，预安销号情况将与城管系统每一位干部职工的绩效工资挂钩，以考促干，形成合力。
值得一提的是，今年石峰将环境卫生工作纳入“4+4”考核内容，建立考评机制，实行现场打分考评模式、绩效挂钩制度、严格兑现奖惩。
其中，市容环境卫生工作做为街道、社区（村）政绩考核的一项工作，实行每月考核、每季奖惩，石峰城管采取与被检单位人员共同检查、现场打分的形式，每月对全区33个社区，12个村的市容环境卫生进行三次考核，成绩及时公布通报，对排名最后五名的社区、最后两名的村进行点评，城管工作连续两次评为三类、或者两项工作同时评为三类的社区（村)负责人，要在讲评会上上台做检讨。
思路一开，前路坦荡。截至11月，石峰区各社区已按照要求，整改问题3054，清运积存垃圾、卫生死角852处，清扫屋顶垃圾425处、绿化带垃圾522处，做到第一时间发现问题、第一时间整改问题、第一时间回复问题。如响石岭街道五金机电市场、杉田路、响石岭步行街等市容环卫问题，各街道投入大量人力、物力，解决了历史遗留难题。
规章制度是保障，而丰富的主题活动，更能锦上添花，激发发展活力。
“城管体验日”活动拉近了与市民之间的距离，参与志愿者包括区人大代表、政协委员，门店店主等，累计参与人数超过500名；
城管“五进”活动树立新形象，认真听取社会各界对城市管理工作的意见和建议，通过组织文艺演出、有奖问答竞赛、发放宣传资料等举措，活动参与人数数以万计；
“爱我株洲、清洁家园”全民环境卫生清扫日活动还居民“美”“精”“净”的城市容颜。组织环卫工人开展清扫环卫死角、清扫等未打包区域；
……
辛勤的汗水，默默的奉献，石峰城管，凝心聚力，让美丽石峰多彩绽放。
直挂云帆济沧海
这是一份对美好的期许
今天的事业是昨天的梦想，今天的理想是明天的辉煌。
站在新起点，肩负新使命，开启新征程。梁云箭激情地说，在“中国梦”的召唤下，乘着党的十九大东风，朝着区委、区政府建设富强美丽幸福新石峰的战略发展阔步方向，将以“扎实推进体制机制改革，进一步提升城市管理和综合执法水平”为总体思路，全面贯彻落实中央、省、市有关城市管理执法体制改革文件精神和要求，巩固和深化城市管理和执法体制改革成果，加大工作力度，发挥自身特色，积极探索实践，崇尚精致、追求完美、不留遗憾，努力使城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。
——强化执法力量。补充核定的城管执法专项编制人员，确保一线执法工作需要；加强现有在编执法人员业务培训和素质培训；严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度；完成所有干部轮训和执证上岗工作，依托市委党校（市行政学院）对城管执法人员开展系统轮训和岗位培训；建立健全协管人员招聘、管理、奖惩、退出等机制，充分发挥绩效的激励作用。
——强化城市管理和执法机制。建立健全城市管理联席会议制度、城市管理信息共享和及时沟通制度有关职能部门公务合作制度、城市管理相关事项联审联验制度，加强部门之间的信息互通，资源共享和协调联动；建立健全城市管理部门与公安机关、检察机关、审判机关的信息共享，案件通报、案件移送等制度，实现行政处罚与刑事处罚无缝对接；加快城市管理诚信体系建设，建立城市管理不良记录查询信息平台。
潮平两岸阔，风正一帆悬。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。
石峰城管人，正以崭新姿态，巧手丹心绘就石峰这幅以“文明”为底色的美丽画卷。
你看，幸福的青鸟，正盘旋在这座工业城区的上空；
你听，幸福的青鸟，正环绕在人们的身旁啁啾鸣唱！