干群携手促监管 “龙船”竞渡赛安全 ——株洲县龙船镇创建省级安全生产示范乡镇工作纪实

□ 文/唐双江 张方志 唐朝

龙船镇由原堂市乡和王十万乡合并而成，总面积157.2平方公里，辖25个行政村、一个居委会，659个村民小组，拥有人口5.68万余人，龙船镇因历史悠久的龙船港而得名。

龙船镇现有各类企业45家，其中煤矿1家、非煤矿山3家、工贸企业28家、运输企业4家、燃气供应点5个、加油站4个，有烟花爆竹经营零售户13个、客渡码头20处。

境内有县镇村三级公路总里程470公里，湘江水路总长约40公里，客运车辆39辆，客渡船27艘，中小学校8所，民办幼儿园8所，公办幼儿园2所，校车15辆，卫生院和敬老院各2所。

数十年如一日，龙船镇在经济飞速发展的同时，将安全生产工作作为重中之重，秉承着科学发展，安全发展的思想理念，在各级领导的关心指导下，围绕“重基础、强管理、讲和谐、标本兼治”的目标，通过进一步强化组织领导，加强宣传教育，抓好基础建设，严厉监管执法等措施，有效推进了省级安全生产示范乡镇创建工作，也促进了安全生产形势和谐稳定。

举全镇之力齐抓共管

安全生产责任重于泰山。龙船镇组建了由党委书记任政委，镇长任组长的安全生产领导小组，坚持安全生产问题优先解决，工作优先落实，经费优先保障，将安全生产与经济发展共同研究部署，一同考核验收，确保安全生产长抓不懈，警钟长鸣；各村(居)委会、镇属各单位、企业也都按要求成立了安全生产领导小组，配备了专职安全员，按属地管理原则，负责辖区内安全生产工作。

网络化监管堵“安全漏洞”

布下安全生产管理之网，各类安全管理事项，尽在网络之中。龙船镇在安全生产监管机制与安全生产管理格局上寻求新突破。镇、村、单位都做到了“五上墙”、“七归档”。“五上墙”即安全生产领导小组成员名单上墙、年度管理目标上墙、安全管理制度上墙、安全管理网络图上墙、领导成员安全生产责任分工范围上墙；“七归档”即安全生产管理工作会议记录归档、安全生产检查记录归档、安全生产宣传教育资料归档、事故隐患和危险源(点)管理台账及特殊行业作业人员台账、特种设备台账、事故管理台账等全部归档，认真保管。明确了镇、村近100人，共同参与安全生产管理工作，制定安全生产检查记录表，镇、村安监员每周不定期下到企业、门店开展安全生产隐患排查。

干群携手共建和谐“龙船”

唤起全社会对安全生产的广泛关注，为安全生产提供强大的舆论支持和思想保证。

华新水泥（株洲）公司位于龙船镇湖塘村，已建设两条日产4800吨新型干法水泥生产线。公司在创造可观的经济效益的同时，十分重视安全生产工作。形成了党政工团妇组织共同抓好安全生产管理工作。今年以来，该厂没发生一起重伤和死亡事故，为提前完成各项生产任务起到了重要保证作用。

学校安全事关家庭幸福和教育事业健康发展。花石小学把安全教育搬到课堂，每天对学生进行安全教育，为防止学生溺水，编排了防溺水歌。

龙船镇所有学校开展安全知识考试和大征集大讨论活动，全镇95%以上的学校出版了安全教育专栏，半数以上的学校出版了班级安全黑板报。

龙船镇水域辽阔，镇区客渡码头数量多、分布广，全镇共有20处。该镇加强对客渡码头安全的现场管理，按照“月查重点，季查全部”的要求，重点查渡运船舶是否证照齐全、设备设施有效是否、人船证是否一致；制定渡口重特大事故应急救援工作预案，建立以村负责制为核心，安监、交通、公安等部门管理为基础，海事部门监督为保障的码头、渡船营运安全齐抓共管工作局面。

堂市煤矿是龙船镇唯一的一家煤矿。该镇派驻专人进矿，加强对该矿的24小时盯守工作，确保该矿在未获得省、市、县有关主管部门批准之前，停止一切作业行为，仅限于日常的通风和排水，对煤矿日常巡查做到了每天最少一次，确保安全无事故。

随着安全生产意识和安全发展理念的宣传教育工作的深入开展，全镇上下已形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓烈氛围。

安全发展促推经济腾飞

安全生产关乎民生，关乎发展大计。龙船镇始终坚持科学发展、安全发展，扎实深入开展安全生产示范乡镇创建活动，努力夯实全镇安全基础，提高全民安全素质，构建了良好的安全发展环境，有力助推了全镇经济社会又好又快发展。

2016年以来，该镇在经济社会发展的快车道上，以进一步深化安全生产示范乡镇创建为契机，积极探索，勇于创新，一步一个脚印，各项经济指标均实现新突破，获评全市文明村镇、全市安全生产先进单位，市县卫计工作先进单位等荣誉，在努力创建安全和谐之镇的征程中蹄疾步稳、步履铿锵。