雷霆万钧打“源头” 重拳频出织“天网”

□ 株洲日报记者 侯德怀 唐朝 通讯员 吴亦伟 陈磊 供图 株洲市烟草专卖局

“行动！”11月22日，随着案件总指挥一声令下，烟草、公安联合执法人员迅速出击，一举摧毁了一个涉及株洲城市四区以及长沙市区、宁乡市等地近100多个卷烟经营户的假烟贩卖网络团伙，抓获湘、豫两省犯罪嫌疑人8人，收缴伪劣卷烟3000余条，涉案价值100万余元。

这只是株洲市烟草专卖部门雷霆万钧打“源头”，“铁拳”横扫利益链的一个缩影。

今年以来，株洲市烟草专卖局始终保持打假高压态势，实现烟草市场治理由“单打独斗”向多部门齐抓共管的转变，卷烟打假由“以打为主”向“打防并举”的转变，全面从严推进市场监管、案件查办。1-11月，全市烟草系统共查办各类涉烟案件1631起，同比增长245%。其中假烟、走私烟案件1263起，同比增长325%；查扣各类违法卷烟1118.10万支，其中假烟、走私烟515.64万支，同比增长708%；查获非法生产的烟丝29.8吨，总涉案金额1798.38万元，同比增长202%；破获公安部、国家烟草专卖局标准网络案6起，省标网络案2起，刑拘58人、逮捕28人、判刑7人，有效维护烟草消费市场的良好秩序和广大“烟民”的合法权益。

据市烟草局专卖稽查支队支队长李玮介绍，造假分子为了惊人的非法利润，想方设法“创新”造假、贩假、售假手段，便利的“互联网+”，高度发达的自媒体、跨区物流等，都成为贩售假烟、走私烟的便利条件。在“李某贩售假烟网络案”中，核心作案工具就有5台手机、3台电脑；茶陵县烟草局破获的“4·19”案件中，查实的快递单据就接近3000单……数据显示，近年查办的大案要案中，互联网+物流寄递类型案件占所有案件的比例超过70%。

面对互联网及物流寄递环节售假蔓延趋势，株洲烟草主动顺应不断变化着的形势，从“查个案”向“打网络”转变，从查处一般案件向深挖重大案件转变，从传统领域打假向关注互联网打假转变，牢牢扎紧市场“篱笆”，坚决将假、私烟堵塞在零售市场大门外。坚持打源头、打网络、抓主犯的方针，积极调整打假思路；以“线上收集信息——线下查处案件”新模式，进一步固化“政府领导、烟草主导、部门联合、多方参与、密切协作”的市场监管机制；公布烟草打假举报热线（28223497）， 采取7×24小时不间断值班备勤制度，一系列举措取得丰硕成果，有效净化了我市烟草市场。

扎紧“篱笆”堵源头

堵住假私烟的流入，只是市场监管闭环的一个环节，要真正管控好市场秩序，严格的市场监管必不可少。

守土有责，守土尽责，守土负责。今年以来，株洲市烟草专卖局结合市场实际，扎实推进“双随机一公开”的市场随机检查机制创新应用。一是随机抽查不扰民，将全市卷烟零售户纳入“随机抽查对象库”，由电脑随机抽取检查对象、检查人员，最大限度降低固定人员、反复检查的概率，守法经营的卷烟零售户一年内被检查次数不超过1次，切实优化了市场经营环境。二是定向抽查严监管，将存在违法经营记录的卷烟零售户纳入“定向抽查对象库”，将执法资源重点配置到定向抽查中，确保每月2次以上的定向检查。三是公开透明慎用权，建立执法检查人员库挂网公示，所有执法检查过程全程录音录像，随机检查、定向抽查过程、结果等记录全部挂网公示，切实做到了公开透明执法，继续保持行政诉讼、行政复议、有效投诉零发生，依法行政水平进一步提升。

今年以来，通过定向抽查发现有多次违法违规的卷烟零售户52户，株洲烟草在搜集确凿证据后，依法进行了取缔，一些在卷烟零售市场“兴风作浪”的违法分子受到有力打击。

重拳频出织“天网”

案例剖析

从混卖“试水”到跨区分销

涉案百万落法网

王某在芦淞区经营一个烟酒批发部，年初在做生意时认识了河南籍的肖某和张某。肖某和张某平时主要做贩卖假烟的生意，浸淫该行当多年，且张某几年前还曾经因贩卖假烟被公安机关打击处理过，但并未收手，自诩为专家的他天真地认为“二次出山”后自己具备了一定的反侦察经验，而且现在假烟制作非常逼真，不但包装可以以假乱真，而且味道差别也不大。

认识肖某和张某之后，王某听其建议拿了几条假香烟在店里出售，将烟真假混卖“试试水”。期间竟然没有接到过投诉，于是几人便开始了“深度”合作，在株洲地区租赁了3处存货仓库，长沙租赁了1处存货仓库。

肖某和张某先从福建上线吴某处购买假烟，然后通过物流或的士运送至三人合租的仓库中。尝到甜头的王某自认为生意做得很“顺利”后，在株洲地区租赁了一个存货仓库，并将儿子、亲家等亲戚都拉入了假烟售卖的生意中来，并让火车站周边的小商贩一起贩卖假烟。为获取更大利益，王某还将假烟分销触角延伸到株洲四区和长沙市区、宁乡市等地的下线王某、廖某、郑某处，逐步编制起一张跨区分销的贩卖假烟网络。

然而“好景”不长，芦淞公安分局刑侦大队在办理一起刑事案件的过程中，梳理出一条假烟线索，通过侦查发现对象主要集中在火车站附近几个批发部，最终锁定假烟源头多来自王某的烟酒批发部。

随着案件调查的深入，三人合租的仓库开始浮出水面。但由于张某曾因倒卖假烟被公安机关打击处理过，反侦察意识强、仓库地点选择比较隐蔽，公安干警另辟蹊径，出动无人机进行侦查。

经过多天的暗中观察、跟踪调查和摸排取证，终于确定了所有涉案目标。11月22日，随着案件总指挥一声令下，烟草、公安联手出击，王某、肖某、张某等8名犯罪嫌疑人被一举抓获，在4个仓库中收缴伪劣卷烟3000余条，涉案价值100余万元。

烟草属于国家专卖，任何未经许可擅自销售烟草的行为，均属于违法行为。

假烟表面上与真烟相似，实际上大多使用废弃烟梗、劣等烟叶生产，加工过程中大量使用硫磺、硝、工业酒精熏蒸提色、提香，加工场地卫生状况极差，生产出来的假烟严重危害吸食者的身体健康，消费者切不可贪图便宜购买假烟，一旦发现假烟，请立即拨打0731-28223497进行举报，烟草专卖执法人员会在48小时内调查核实并反馈。

生产销售假冒伪劣烟草专卖品，达到一定数额或者未经烟草行政主管部门许可，擅自生产、销售烟草制品，达到一定数额的，将会追究当事人的刑事责任。

市民在购买贵重商品时，尽量到正规店铺去购买，并保留好相关票据。对于售价远低于市面价格的商品，应该要提高警惕，不要因小失大。