工业转型升级，茶陵铿锵而行

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□ 株洲日报社全媒体记者 尹二荣 通讯员 谭雪林

传统农业大县如何实现工业转型升级？这一直是人们探讨的问题。茶陵县克服工业经济基础薄弱等困难，产业结构不断调优，增长质量不断提升，创新能力不断增强，工业经济稳速提质。今年前11个月，全县完成规模工业总产值166.11亿元，同比增长14.6%；园区完成规模工业总产值104.84亿元，同比增长16.6%；完成工业税收1.25亿元，同比增长21.55%。

绿色先行，舍弃金山育青山

今年9月，茶陵最后一家烟花爆竹生产企业——腰陂花炮厂被拆除，至此，该县落实省、市、县烟花爆竹生产企业关闭退出的工作安全到位。

舍弃金山银山，选择绿水青山，该县坚持绿色发展理念，对高能耗、高污染、低效益的企业实行关闭淘汰，同时，实施节能改造项目，引导企业走两型发展之路。

关停一批。近5年来，该县淘汰冶炼厂、水泥厂、纸厂共7个，关停河沙企业7个，退出烟花爆竹企业5个，关闭高能耗企业6个，关停砖厂7个，关停因无法完成整治任务的煤矿9个。

利用先进节能环保技术、工艺和装备，改造、提升一批。如康圣堂药业有限公司投资365万元，进行生物质燃料锅炉改造；贵派电器股份有限公司投资680万元进行配电变压器能效提升；利邦生物科技有限公司投资800万元新增生物质颗粒生产线；华盛陶瓷投入100万元，建立在线能源监测监测平台项目。

“实施工业转型升级，每年要减少工业总产值26亿元以上，减少工业增加值9亿元以上，但工业税收却逆势上扬，这正是来自于工业产业结构的调整，来自于坚持绿色发展的理念。”茶陵县委书记彭新军说。近年来，该县带动企业配套投入项目改造资金达4665万元，一年可节约标煤1.85万吨。

“创新”引领 ，输血不忘造血

今年茶陵的三级干部会议上，该县65家企业荣获企业发展进步奖，并分享了383万元奖金，其中最高的拿到了62万元。“从2013年起，县财政累计为我公司贴息120万元，今年首届科技创新奖励会上还获得了35万元科技创新贡献奖、10万元科技创新进步奖和3万元科技创新专利奖，县里的惠企政策蛮好。”贵派电器负责人范桥平给政策点赞。

该县高度重视科技创新工作，先后出台了《科技创新奖励办法》《专利资助及奖励办法》《工业企业贷款贴息办法》《促进工业企业发展十条》等，科学技术投入预算2401万元，设立产业发展资金2000万元。

近5年来，该县专利申请量和专利授权量分别增长了180.2%、204.5%，高新技术企业和产品增加值4.2亿元，同比增长33.5%，高于GDP增速25.5个百分点，占规模工业增加值的比重五年翻一番。目前，晶彩电子、春程门业、华锋科技、康圣堂药业、红色盛康油脂、利邦生物等6家科技型企业初步具备高新技术型企业认定条件，为该县梯队式培育创新型企业打下坚实基础。

园区确立以“电子电器、棉纺服饰、农产品加工、建筑建材”为主的招商方向，有企业无产业的状况逐步得到改变，尤其是电子产业正在蓬勃发展，该县引进深圳生态电子科技园落入三园区，东莞市鸿愃实业有限公司和深圳市翔宇电路有限公司等9家企业落户生态电子科技园。

今年1至10月，该县核心园区完成税收6632.3万元，占工业税收的58.18%。园区规模工业总产值91.75亿元，同比增长16.1%，占全部规模工业总产值的62.95%。

“帮扶”发力 ，帮深帮宽又帮高

“办点领导带队协调督办，把我公司门前道路硬化拓宽，架设路灯，企业员工、车辆出行方便安全。”11月24日，茶陵开展“企业帮扶、企业问题办结情况回头看”专项行动，康圣堂药业负责人周竞成对问题的办结情况表示非常满意。

在“企业帮扶年”活动中，该县49位在职县级领导对口帮扶49个企业，并配备对口联系单位及驻企特派员，形成了“一个企业、一名领导、一套班子、一抓到底”的帮扶机制。今年，该县企业反映的109个问题全部办结。

主题活动搭平台。围绕产品市场、品牌创建、行政审批代办、人力资源保障等重点内容，该县各部门积极策划主题活动53项。7月14日，“湖南股权交易所茶陵县专板”开通，首批50家企业集体挂牌，茶陵农商行与湖南股交所签订股权登记托管协议，推进企业股份制改造，实现产权多元化。康圣堂药业通过湘商大会招商引资扩股重组，企业浴火重生，现拥有4个剂型8个品种的药品生产批文，其中雪上花搽剂为全国独家品种。

部门松绑提效率。该县优化网上审批环节，精简现场审批程序，落实“五个一”（一站式办结、一个窗口审批、一次性告知、一票制收费、一条龙陪同）机制，避免企业来回跑，行政审批提速60%。

近期，该县正与市中小企业服务平台对接，筹建“茶陵县中小企业服务平台”，将提供政务督办、创业辅导、综合信息、投资融资、市场开拓等服务功能。