让老年人错峰出行，需要政策引导

梅广

“这段时间天气冷，天还没亮，站台上就有穿着校服的孩子们在寒风中等待公交车。就因为我的车上挤满了逛早市买菜、听健康讲座的老年人，孩子们挤不上来，我不得不让几个学生等待下一辆车。”近日，网友纷纷转发一段“公交车司机”的感慨，建议可以免费乘车的老年人错峰出行。（12月11日株洲新闻网）

建议让享受免费乘车待遇的老年人错峰出行，既可以减轻公共交通压力，也能保证老年人自身出行安全，应该说，这个建议本身的合理性毋庸置疑。问题在于，无论是网友建议，还是民众呼吁，对老年人都不具约束力。毕竟，免费乘坐公共交通，体现的是城市对老年人群体的尊重和关怀，是老年人应当享有的一项福利。

公交车拥挤，其症结在于需求增长与资源不足的矛盾日益突出，不能把矛盾压力全推给老年人群体。缓解城市公交压力，归根结底，还是要从改善基础设施、增加有效供给、推进制度建设等方面寻求突破。

再者，让老年人错峰出行，也可以在政策方面进行引导，不妨看看其他城市的做法。2016年6月，上海市为减轻公共交通压力，取消了老年人免费乘坐公交车及地铁的待遇，取而代之的是实行综合津贴制度，即对不同年龄段的老人按不同标准给予现金补贴。新政实施后，由于老年人的权益没有受损，还得到了更多实惠，但却引导很多老年人主动改变了出行方式和习惯，使得高峰期老人乘车减少六成以上。

或许，借鉴“暗贴改明补”这一思路，根据自身的财政水平与出行情况、拥挤程度，结合老人的需求和权利，调整和完善与老年人乘车相关的福利政策，通过政策杠杆从利益的角度来加以引导，会使更多的老年人主动错峰出行，一定程度缓解公交高峰拥挤矛盾。