“民生城管”，托起“幸福荷塘” ——荷塘区城管局精细化管理工作纪实

□ 株洲日报记者 易蓉 通讯员 谭荣

12月20日凌晨，这一天荷塘区合泰大街格外宁静，附近居民刘香终于在安睡中醒来了，凌晨时分没有车水马龙的喇叭声，没有人声鼎沸的吆喝声，也不用担心出门就被堵在合泰涵洞口，大街上没有乱扔的怪味垃圾，很是整洁。

“自合泰涵洞马路早市成功取缔以来，现在的每一天都很美好！”附近居民忍不住赞叹。

而幸福荷塘每个崭新的一天，都是由这里的城管人唤醒的。

“城，所以盛民也。民，乃城之本也。”这是荷塘城管人一切工作的出发点和最终落脚点，“民生城管”描绘的幸福之城令人珍视：

民有所居，居有所乐。创新治理无人管理小区，提升居民幸福感；

民有所呼，我有所应。“堵”住了居民幸福生活的合泰马路早市24年，成功取缔了；

民有所想，我有所动。着力治“脏”“乱”“差”，先后开展了露天烧烤油烟污染、人行道车辆违停、城市非法小广告“牛皮癣”、占道占绿招牌广告牌、小区僵尸车违停、街边门店行道私设停车地锁等20项专项整治行动；

……

以群众为“主语” 以民生为“主题”， 倾力完成了一批批“民心工程”建设，美丽荷塘的容颜得以刷新，幸福生活得以提升。

为人民管好城市，管理城市为人民。城市管理这道难题，荷塘答得漂亮，株洲的东大门，“幸福荷塘”这张名片擦得闪亮。

用心与创新成就居有所乐

这是一个关于幸福的写照

12月20日，冬日暖阳高照，走进荷叶塘社区大坪路13号小区，新修的小区道路平坦整洁，花园里小树郁郁葱葱，休闲设施也很齐全，一些居民正在锻炼娱乐。看着社区里的这幅画面，在小区居住了20多年的凌阿姨颇为自豪的说：“现在人家羡慕我们这里了，有这么好的环境。跳舞的咯、锻炼的咯、打羽毛球的咯。”

凌阿姨的自豪来自于小区的改变。小区是一个多年的无人管理小区，“因为没有物业，小区没有路灯、没有监控、没有健身器材、楼道的铁门损坏无人修理、楼道照明灯坏了也无人更换、围墙上长满杂草、垃圾成堆，失窃案频发。”说起荷叶塘社区大坪路13号小区以前的样子，这里的居民都直摇头。

无人管理小区，一直是城市管理的“老大难”问题，荷塘区233个小区中，无人管理小区占比50%，涉及房屋895栋、21170户。这些小区公共设施设备破旧，保安、保洁不到位，直接影响治安、稳定和群众的生活。为让居民居有所乐，今年，荷塘区探索了业主自治模式，推行“小区支部+业主委员会”党建管理模式，有针对性的开展小区业主自治宣传工作，由社区指导各试点小区业主委员会利用小区橱窗、公示栏、倡议书、电子显示屏等宣传载体，开展经常性的宣传教育，增强居民对小区综合管理的必要性认识，强化物业管理法制观念，逐步树立花钱买服务的消费观念。

与此同时，选举有责任心的党员组成业主委员会，将支部建在居民小区并延伸到服务居民群众中，提高居民组织化进程，推动党的基层组织延伸发展，以此破解老旧无人管理小区找不到“牵头人”的难题，并达到加强对小区业主委员会监督管理的目的。

受益于此，金钩花园小区、海天盛景园小区、模具厂小区等试点小区开始“改头换面”。 2017年3月起，荷塘区分两批选取25个相对封闭、规模较小的无人管理小区作为试点，通过引导成立小区业主委员会，制定管理规则、确定管理模式、收取最低物业管理费用、聘请小区管理人员，实现小区“保洁、保安、保运转”的自治管理目标。 目前，25个试点小区已有20个小区业主自治正常运转。

从“脏乱差”的老旧小区，到干净整洁的“幸福家园”，社区的改头换面换来了居民的点赞：“民有所居”，更要让“居有所乐”。

下转A4版