民生情怀守初心 便民春风满庭香
□ 文/任远
岁末寒冬，走进市国土资源局不动产登记中心，融融暖意扑面而来：宽敞明亮的办事大厅、柔声细语的引导人员、清楚明晰的政策宣传栏……前来办事的市民享受到了“零距离”、“无障碍”的窗口服务。
自去年6月株洲实施不动产登记制度改革以来，市国土资源局不动产登记中心立足便民服务，践行岗位承诺，借力改革大胆探索创新服务方式，不断完善服务质量，简化办证流程。如今，为进一步提升服务环境，提高办证效率，该中心又将不动产登记中心河东分中心整体搬迁至市国土资源局，百姓办证环境更优，服务更佳，速度更快。便民利民的春风吹入市民心中，前来办事的客户真正尝到改革的甜头。
奔跑在服务改革的路上，中心收获了成长，取得了进步，赢得更多喝彩和掌声。
为窗口擦亮名片
“您好，请问您想要办理什么业务？”看见有市民走近，不动产登记中心的工作人员面带微笑，主动询问。
这是该中心便民服务的一个缩影。“办事有引导、咨询有回应、接待有微笑、等候有地方休息、口渴了有水喝、身体不适有药品、能办的事情有时限、不能办的事有解释”，今年以来，中心围绕市国土资源局党组书记、局长蒋开建提出的窗口服务“八个有”要求，不断提升服务质量，优化窗口形象。
办事大厅门口，笑容洋溢的引导人员耐心细致地解答群众疑惑；大厅内配备电子显示屏、自助查询机、业务流程图清楚详实地阐述了业务办理流程；大厅醒目位置还配置了座机电话、写字台、纸笔等办证用具，以备群众不时之需。
为避免群众多次往返，中心更是坚持“当日事当日毕”，开展延时服务，安排专人处理办事群众的投诉和疑难杂症。对于登记资料错误或不齐全的群众，中心一次性告知其所需补齐的登记资料，对于无法受理的，当场出具书面不予受理告知书。针对老、弱、病、残等行动不便的群众，中心采取上门服务、预约登记的方式，履行登记程序，完善登记手续。
一切依靠群众，一切为了群众，老百姓的满意是工作的第一标准。在成立以来的一年多时间里，中心切实以市民需求为导向，强化换位思考意识，设身处地为市民着想，获得群众由衷“点赞”。
为企业发展添翼
从批量进件到全部受理，仅用8天时间，中心就完成了株洲选矿药剂厂申请的110笔转移登记业务。日前，该厂职工代表给中心送来锦旗，表达内心的感谢之情。
“让数据多跑路，让百姓少跑腿。”不动产登记是一项全新的业务，中心摸着石头过河、一步一个脚印，结合本地实际情况，走出了一条不动产权登记的新路子。
今年以来，中心在实践的基础上，实现不动产登记系统升级，全面梳理业务流程，开发多种类、多形式的组合业务，工作效率大大提高。
同时，中心不断加强人员业务培训，定期组织内部经验交流、模拟操作培训，并采取“请进来、走出去”的模式，向外地先进“取经”。
中心还编制了相关工作手册和办事手册等资料，按照法定要求制定12大类180多个业务子流程，明确每项业务流程所需收集审核的资料、审核原则、意见模块、办结时限。在确保登记质量的前提下，再次简化部分业务的审批流程，按照“不重、不漏、简化、优化”的原则，逐项梳理收件清单，全面精简去重，提高工作效率。
如今，各项登记业务和落宗用时大幅压缩，平均提速70%以上。通过业务优化，中心帮助株洲美的房地产公司、湖南中欧置业有限公司、株洲华都房地产开发有限公司、湖南康琪壹佰生物科技有限公司等企业处理各类登记难题，解决企业后顾之忧。
为群众排忧解难
“没想到这次真给办下来了！没想到不动产登记中心工作这么给力！没想到国土资源局工作人员态度这么好！”日前，在和记者聊起不动产办证问题时，天元区城市风景业主连用了三个“没想到”。
由于开发商的原因，该小区土地竣工验收没有完成，业主此前没有办理国土证，自然也就拿不到不动产证。
了解情况后，在市政府的统筹下，市不动产登记中心多次召集业主、开发商和相关单位召开协调会议，为业主办证理清思路。
按照市土地管理委员会“非老百姓自身原因造成不能发证的，在权属清晰、没有纠纷的前提下，应当依法为老百姓核发不动产证”的会议精神，中心与市国土资源局其他业务部门通力合作，为群众不动产办理开辟道路，解决了包括城市风景、庐山恋、青年乐园、圣华名城、江南世家在内的等项目10多个历史遗留和疑难办证问题，帮助全市近万多户居民圆了“不动产权证梦”。
今年，市国土资源局又创新思路，在全省率先解决一批铁路职工房改房和铁路授权经营用地的不动产登记问题。
记者了解到，由于各种原因，全国铁路系统的职工用房大多未进行土地登记，在株洲市辖范围内，这类房屋有360多栋，涉及居民10000余户。
土地没办证，房屋就办不了不动产证，房屋自然也就无法正常抵押、交易。为维护铁路职工的合法权益，市国土资源局主动对接广铁集团长沙土地办，积极研究对策，拿出解决方案，目前我市已有9000多户完成了土地测量等工作，正式进入办理程序。为全国铁路系统职工房屋不动产证办理树立典范。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，这是市国土资源局不动产登记中心始终的坚持。随着不动产登记改革的思路日益清晰，步履日益稳健，我们有理由相信，中心将给群众带去更多的“获得感”，在改革的路上越走越远！
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