“数”说文明株洲

□ 株洲日报记者 沈全华 温琳

经济基础决定上层建筑，我市全力以赴稳增长，精准发力促升级，不断筑牢文明之基。

大力实施“项目攻坚年”“企业帮扶年”活动，长城电脑、IGBT产业化、湘江六桥、攸县煤电一体化等一批重大项目建成竣工，北汽二工厂、轨道交通城、职业教育城、河东一江四港治理、东城大道等一批重大项目加快推进，两机重大专项等一批重大项目落户株洲，有力推动了经济稳定增长。2016年，全市完成GDP2512亿元，同比增长8%；一般公共预算收入突破300亿元，同比增长7.7%；城镇居民人均可支配收入达到36828元，同比增长8.4%；农村居民人均可支配收入达到16919元，同比增长8.2%，人均GDP、人均一般公共预算收入等多项指标稳居全省前列，成为国务院表彰的全国20个“稳增长”先进地市之一。

以国家新型城镇化综合试点、长株潭一体化建设为契机，优化空间布局。按照“一核一圈一廊”城市空间定位，综合考虑城乡功能设施、文化特色因素，合理布局生产、生活、生态空间，大力构建新型城镇空间体系。加快“北联、东拓、南进”步伐，市区建成区在全面拉开城市骨架的同时，进一步提升中心城区品质，着力打造“一江清水、两岸繁荣”的城市格局。突出抓了万丰湖、城铁株洲站城市综合体工程、长株潭城际干线公路株洲段、长株潭南环线高速公路等一批城市重大基础设施建设，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。

围绕全面提升公共服务水平，统筹推进电力、供水、燃气、通信等市政设施建设，完善城市功能；累计投资300亿元，大力实施交通畅通行动，新建改造道路300多条，提高城市通行能力；湘江六桥、长株潭城际铁路等项目建成通车，加快推进“公交都市”创建，启动城乡公交试点，建设市区快速公交示范线，让市民出行更便捷；大力实施旧城提质行动，加大对历史老街区的改造，建成湘江风光带河东段，推动老城区有机更新；认真开展生态修复和城市修补工作，累计投资超过1000亿元，深入推进“交通畅通、城市绿荫、旧城提质、碧水蓝天”四大行动，不断提升城市形象和城市品位，打造品质株洲；统筹开展海绵城市、地下综合管廊、“两供两治”建设，完善城市综合配套功能。目前，我市城镇化率达到63%，顺利通过国家新型城镇化试点中期评估。

物质文明、精神文明、政治文明、社会文明、生态文明五位一体，文明创建永无止境。

我市坚决落实中央和省委、省政府的决策部署，深入践行发展新理念，以推进供给侧结构性改革为主线，着力推动改革开放创新，弘扬社会主义核心价值观和株洲火车头精神，深入开展文明城管、文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明校园、文明家庭、文明乡村、文明社区、文明网络、文明单位“十大文明行动”，努力建设更高水平文明城市。

智慧与汗水催开文明花，我市蝉联全国文明城市，株洲再度站上文明创建“新高度”。

回首来时路，我们无比自豪，一个个鲜活的数字刻印出株洲“文明密码”。

建宁大桥

七成财政支出改善民生

1.

我市始终坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，着力保基本、兜底线，引导公共资源向弱势群体、低收入群体倾斜，2016年市财政一般公共预算支出的72%用于民生。

大力实施“民生100”工程，省定20项民生实事项目超额完成任务。不断完善就业创业支持政策，获评全国创业先进城市。大力促进各类教育均衡发展，在全省率先全域通过教育强县（市区）评估验收，义务教育学校全部建成合格学校。在全省率先全域破除“以药补医”，公立医院改革被国务院誉为“医改株洲模式”。深入开展军民共建，实现全国双拥模范城市“六连冠”。切实加强社会治理创新，完善重大事件应急处置和网络舆情监测机制，荣获全国综治工作优秀地市“五连冠”。严格落实安全生产责任，加强煤炭矿山、烟花鞭炮、危化品、食品药品等重点行业领域专项整治，全市没有发生重特大安全生产事故，社会大局和谐稳定，广大市民在共建共享文明城市中有了更多的获得感，更高的满意度。

2.

机动车和行人99%守法

运用市场化、标准化、信息化、法治化、网格化手段，提升城市精细化管理水平，持续发力，让株洲生态宜居。

大力治脏，提质城市卫生。加强对建筑工地和渣土运输车管理，清除扬尘污染，城区主次干道实行24小时保洁。着力管好城市“墙面”，大力加强城市“牛皮癣”整治清理，大力整治违规设置的楼顶户外广告，规范门店招牌设置，营造文明街景。着力管好城市“路面”，大力开展城乡环境卫生整治行动，全面整治路面摊点乱摆、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象和违章乱建等问题。突出“五小”行业整治，改造小餐饮店3125家，添置消毒设施近万台，投入1.2亿元对全市农贸市场进行全面改造。着力管好城市“里面”，把城市管理的工作重心向背街小巷、城中村、老旧小区延伸，引导群众自管自治，开展门前垃圾、楼下噪音专项整治行动，推动解决与群众生活密切相关的问题。顺利通过国家卫生城市复审，市民卫生满意率达到97%。

强力治乱，提质交通秩序。累计投入54亿元建设城区道路交通基础设施，建成智能交通管理系统，道路标线施划率、路口渠化率、信号灯规范设置率、让行标志设置率、建成区道路管控率、机动车登记率、路口监控设备设置率等均达到100%，对公路交通秩序混乱、车辆乱停乱放等进行专项整治，严查严管交通陋习和危险驾驶行为，城区主干道机动车和行人守法率达到99%。

全力治差，提质公共服务。着力擦亮窗口服务，对政务中心、医疗、商业零售、公交、出租车、自来水、110、派出所等22个窗口单位，推行社会服务承诺制、行业执法公示制，完善各项服务设施，整合工作流程，每月组织行风评议调查，树立文明形象。放权下移社区服务，将医疗卫生、文化体育、养老保障、警务调解、物业管理等服务功能全部下沉到社区，就近就便服务群众。拓展延伸中介服务，完善社会诚信体系，工商、税务、安全生产、产品质量、食品药品安全等重点领域企业和从业人员信用记录，基本实现网上管理、公开查询。

43名“中国好人”感动世界

大洋彼岸，正在美国攻读博士的株洲妹子肖雅清，在歹徒持利刃伤人时，用柔弱的身躯为导师挡住5刀，被师生们称赞为“来自中国的英雄”。

大学教授夏昭炎，退休后回到故里培育乡村文化，并拿出积蓄为寒门学子设立“高桥奖学基金”，成为央视推介的首位乡贤；

“疯狂义工”唐先华，从学生时代至今，27年时间公益足迹遍及13个省……

从小学生到退休教授，从一线环卫工人到公司董事长，每一个平凡的“身边好人”都演绎出了不平凡的人生，他们的先进事迹化成一股股正能量，温暖着社会，影响着身边人。

自2008年中央文明办启动“我推荐、我评议身边好人”活动以来，我市各行各业已有百余人入围“中国好人榜”，43人荣登“中国好人榜”。

在株洲，涌现了刘朝华、龙秋华、潘尧生、何遥等6名省级道德模范，其中，肖雅清和杨颖获全国道德模范提名奖。醴陵市的刘天健家庭被评为全国文明家庭。株洲市二中、醴陵市姜湾小学被评为全国文明校园。

道德模范、文明家庭，是社会的文明个体。我市全方位立体化宣传刊播社会主义核心价值观、中国梦，在公共广场设置公益广告2万余块，印制市民公约、文明手册等150万余份。300多所“道德讲堂”遍布城乡，定期开讲，通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”这一形式，传播“雷锋精神”和爱的力量。在学校，“我的中国梦”“六礼三仪”“美德少年评选”等活动，让孩子们在点滴中积累，在实践中升华。全市持续深入开展十大文明提升行动，家风家训大讨论等活动，使之成为提高市民素质、引领社会风尚、展示文明形象的一张闪亮名片。

樱花盛开

3.

4.

53万志愿者提供网格化服务

创建“示范区”，中部城市夺第一

观民俗、看画展、练口才……今年8月，在社区志愿者的组织下，天元区文家冲社区40名青少年体验了一趟特别的传统文化之旅。

2015年初，在文家冲社区的指导下，业主林勇发起成立了泰山公馆小区志愿者工作站，开展便民服务、调解邻里纠纷、举办邻里文化交流和青少年夏令营等活动。

该社区还建立“社区+志愿者+社工”的服务模式，现已招募100多名志愿者、4名社工，让志愿服务向专业化方向发展。如今，小区居民在志愿服务中发挥所长，社区也在居民的配合中提升服务能力，相互之间建立和谐、融洽的关系。在今年全省青年志愿者服务项目大赛上，文家冲社区的“幸福文家冲，邻里一家亲社区服务”项目荣获金奖。

在株洲，“邻里守望”“三关爱”等志愿服务活动扎实推进，一个个有特色的志愿服务活动项目品牌先后建立，如“稻草人行动驻校项目” “成长爸妈”“彩虹邮包”“社区180”等，为农民工子女、留守儿童、残疾人、孤寡老人、贫困学子等群体提供精心服务。其中，“爱心助考”已坚持12年，株洲徒步湘江毅行活动连续举办6届，“雨润新苗·花季护航”项目获得全国青年志愿服务项目大赛金奖，株洲市儒学会获评全国最佳志愿服务组织。

近年来，我市设立了学雷锋志愿服务总队，在各县市区、各企事业单位设立了支队，各乡镇（街道）、县市区各行政事业单位设立了大队，统筹安排各区域、单位、行业的志愿服务活动，全市基本上形成了横向到边、纵向到底的志愿服务网络。

哪里有需要，哪里就有志愿服务，我市志愿服务站点都建在最需要的地方。

目前，全市志愿者队伍不断壮大，城区179个社区都设立了志愿服务工作站，医院、公园、车站等主要窗口单位设立了900多个志愿服务站点，学校建立了300多个志愿服务站点，图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施建立了41个志愿服务站，全市注册志愿者53万人，志愿者组织1200多个，志愿服务活动逐渐品牌化、制度化、常态化。

一座城市的文明氛围不断提升，离不开文化的积淀；一个地方的经济发展，更要与文化建设同频共振。

文化建设，基础建设先行。在城区，神农大剧院、湘江风光带等标志性文化设施相继建成，“四馆一中心”（市博物馆、市图书馆、市群众艺术馆、市美术馆和市戏剧传承中心）等一批综合性文化设施加速提档升级；在农村，也有“幸福加油站”，建成农家书屋1922个，乡镇综合文化站115个，每年送戏下乡4000多场、放映公益电影近9万场，神农公园、湘江风光带、华强文化产业基地、职教城、陶瓷艺术城等一批精品文化项目成为株洲的城市名片。

文化活动紧随其后。“我们的节日”、株洲艺术节、“欢乐潇湘·欢乐株洲”等群众广场文化活动呈体系化发展，我市的“乡村大舞台”列入国家公共文化服务体系示范项目，知行讲习会文化服务实现了市县乡三级联动，受众达50万人次。

文化建设插上互联网的“翅膀”。我市开展公共数字文化建设，已建成公共数字文化体育平台；互联网+图书馆，实现了“e线送书”；互联网+公共文化，实现了场馆预订、信息推送、课堂直播等服务的线上线下服务；各级公共文化场所基本实现无线覆盖。

各项文化事业改革同步完成。近年来，我市5家县级文艺院团全部转企改制，26家公益文化事业单位深化了内部改革，市图书馆试点理事会制度，我市获评全国文化改革工作先进地区。

桃李不言，下自成蹊。在今年的创建国家公共文化服务体系示范区中期评估中，株洲获全国第7名、中部城市第1名的好成绩。

人民路绿树成荫

5.

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2017年11月21日 星期二