对标对表 苦干实干 坚决打赢脱贫攻坚战

2017年10月17日

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。早在2013年，按照省委、省政府全面小康建设的规划要求，市委、市政府向全市人民作出了庄严承诺，2017年要实现整体脱贫、全面建成小康社会。当前，我市脱贫攻坚已到了决战决胜的最后阶段，全市各级各部门务必以习近平总书记精准扶贫战略思想为引领，精准对标验收指标，苦干实干、奋力冲刺，确保脱贫攻坚决战决胜。

确保决战决胜，必须提高政治站位。脱贫攻坚，既是重要政治任务，也是第一民生工程，全市上下必须自觉提高政治站位。首先，这是最根本的政治要求。习近平总书记指出：“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。”因此，要始终做到政治站位、政治态度、政治立场与党中央保持一致，全力抓好脱贫攻坚，全面完成各项目标任务。其次，这是最紧迫的政治任务。我市今年要实现炎陵、茶陵两个贫困县摘帽，全市整体脱贫进入小康社会。从全省来看，今年有12个贫困县要摘帽，其中有5个国贫县，我市占了2个，应该说是今年全省脱贫攻坚的主战场。特别是在距离年底只剩2个多月时间，我们要完成126个贫困村退出和5.67万贫困人口脱贫，时间紧迫，任务艰巨，必须切实增强责任感和紧迫感。第三，这是最有力的政治检验。越是最后冲刺的紧要关头，越考验我们的韧劲和智慧。能不能打赢脱贫攻坚战，完成省委、省政府交给我们的历史任务，兑现市委、市政府向全市人民的承诺，是对全市各级干部的最好检验。

确保决战决胜，必须注重对标对表。对标是目标，对表是时间。必须坚持对标对表，把握关键，既解决指标的进度，又解决形象的进度，全面做好迎检工作。要对照验收标准。重点是对照贫困县摘帽“一降低、一高出、一达标”的标准，对照贫困村退出“两确保、两完善”的标准，对照贫困户脱贫 “一超过、两不愁、三保障”的标准，来找差距、补短板。要把握核心要求。国务院实地评估检查主要有四项指标，即综合贫困发生率要低于2%，错退率要低于2%，漏评率要低于2%，群众满意度高于90%。这“三率一度”是贫困县退出专项评估检查指标，也是对贫困县脱贫攻坚工作的综合性评估。要通过进一步抓好精准识别和精准退出、驻村帮扶和结对帮扶等基础性工作，确保“三率一度”达到验收标准。要加强薄弱环节。高度重视和加强对边界、边缘、落后地区的帮扶工作，紧盯现阶段政策落实、重点工作推进、驻村帮扶等关键环节，加强问题排查，找准不足。特别要梳理重点村、难点村、矛盾较多的村存在的问题，及时加以解决，切实提升整体脱贫效果和水平。

确保决战决胜，必须坚持突出重点。在脱贫攻坚的最后关键时期，更加需要及时把工作重心由“整体推进”向“重点突破”转变，确保攻坚措施扎实，脱贫效果真实。重点要加快推进脱贫攻坚“四大专项行动”：要加快推进“产业扶贫专项行动”。按照全市产业扶贫的指导意见，大力开展“百企帮百村、百村建百社、百员联百村、百社扶万户”的“四百”行动，力争实现“县有统筹安排、乡有特色园区、村有专业合作社、户有致富门路”的“四有”目标。要加快推进“健康扶贫专项行动”。要落实健康扶贫基本医疗、大病保险、医疗救助等政策，抓好对患病贫困对象分类救治工作，尤其是对患有可一次性治愈疾病的对象，要实行全免救治。要落实贫困患者住院“先诊疗后付费”，建立“一站式”结算服务窗口，开辟贫困患者救治“绿色通道”等政策，确保让贫困人口不因病致贫、返贫。要加快推进“农村环境综合整治专项行动”。农村环境整治方面，要突出“五个重点”，即村内道路整洁、农村改水改厕、垃圾集中处理、农村污水治理、整治村民房前屋后以及室内卫生。住房保障方面，要严格按照标准，加快推进农村危旧土坯房改造和易地扶贫搬迁工作，确保贫困对象“居者有其屋”。要加快推进“社会扶贫专项行动”。以中国社会扶贫网、株洲社会扶贫联盟、株洲产业扶贫投资基金为抓手，进一步动员、鼓励更多的社会团体、干部职工和广大市民加入到“爱心人士”行列中来，对接帮扶贫困农户在产业发展、技术培训、转移就业、教育助学、医疗救助、住房保障、生活必需品等方面的需求；动员、对接更多的东部发达省份、城市的基金会、商协会与我市的社会团体开展联合服务，帮助解决贫困农户实际困难，掀起“人人有责、全体参战”的社会扶贫新热潮。

确保决战决胜，必须形成强大合力。脱贫攻坚是全面战役、系统工程，必须进一步凝聚各方合力，形成脱贫攻坚大联动、大合唱。要压实各级责任。市县乡村和有关责任单位都要承担起各自责任，各级各部门主要领导要坚持亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自督查，统筹推进脱贫攻坚工作。要鼓足工作干劲。现在已到了脱贫攻坚的关键期和冲刺期，各级干部要克服厌战情绪、疲劳思想，始终以良好的状态、昂扬的斗志投入工作，不达目的誓不罢休。特别要注重关心扶贫干部的成长和生活，宣传典型，表彰先进，让扶贫干部有付出就有收获，有奉献就有肯定。要强化监督问责。动员千遍，不如问责一次。脱贫攻坚是一项硬任务、铁任务，必须要以铁的手腕、铁的纪律确保脱贫攻坚决战决胜。要进一步加大对扶贫领域违纪违规和不作为、慢作为行为，发现一起、查处一起，决不手软，决不姑息，以严格问责推动工作落实。