向着幸福进发
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民生为重，百姓至上。
不少细心的市民朋友悄然发现，如今的云龙大地，一幅幅温暖的民生图景正徐徐展开，一个个热切的民生期盼已件件实现，正如株洲经开区、云龙示范区党工委书记蔡周良所说，“民生所系民心所向，民之所望政之所向。要牢牢遵循‘民生为本’总准则，始终保持‘万家灯火收眼底、百姓忧乐上心头’的民本情怀，一心一意促发展，全心全意为人民，切实改善民生民利，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、归属感，以民生发展凝聚起推动发展的强大合力。”
关乎民生无小事，一枝一叶总关情。党的十八大以来，株洲经开区、云龙示范区党工委、管委会坚持以人为本、发展惠民，从人民群众所盼、所急、所忧的民心实事入手，加大财政投入，完善基础设施，发展社会事业，加强社会保障，一件件惠民之举汇聚民心，一份份民生礼包装满幸福，辖区人民共享改革发展成果，踏步迈向美好生活。
公共财政教育支出
2012年
6440万元
2016年
教育
医疗
公共财政医疗卫生支出
2012年
2088万元
2016年
3518万元
居民生活最低保障线标准
城乡居民社会养老保险实现全覆盖
60岁以上社区居民100%享受养老金
420元/月
城市
农村
180元/月
社保
公共财政农林水事务支出
2012年
1495万元
2016年
3480万元
农林水事务
4
51.5万平方米、3425套
竣工
在建
18.6万平方米、1072套
5
安置房
空气质量城区第一
A
闲庭漫步在云龙的大街小巷，规范有序的市容秩序，整洁卫生的城市道路，文明有礼的市民群众，组成了一幅天蓝、地净、人和的美丽画卷。满眼风景，顿感清新自然、人美城新。
晨曦中，人们来到公园、广场，或慢跑、或步行、或太极、或瑜伽，尽情享受着舒缓曼妙的生活；暮色下，流光溢彩的灯饰、悠然漫步的人群，勾画出一幅温馨浪漫的风景……
居民说，云龙富有诗意！游客说，云龙心旷神怡！
云龙是长株潭城市群的生态绿心，辖区云田镇素有“全国花卉生产示范基地”和“中国花木之乡”美誉，拥有无污染、原生态的绿色植被资源，拥有云峰湖景区等一批开发潜力巨大的优质山水资源，且植被多，耕地少，山清水秀，地势开阔。
早在2008年，云龙被明确为长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区，从那时起，这里就书写着美丽的蝶变。
株洲经开区、云龙示范区党工委副书记、管委会主任付访华说，要一如既往，视两型为灵魂和生命，既要金山银山，又要绿水青山，实现经济转型发展的城市化升级版。
在这里，规划建设要为生态“让路”，建设过程中严格控制开发强度、密度，建筑群依山就势而起，减少施工浪费，保留大量天然山体、生态水系、湖泊、池塘和沟渠，并构建雨污分流的雨水收集体系，让枯水期的龙母河焕发生机，并可用于道路清洗、绿化灌溉等。
在这里，污染被拒之门外，宁可影响GDP也要保护环境。从2016年5月开始，市环保局发布株洲“月度城市五区空气质量排名”，云龙每月位居榜首。
在这里，百姓幸福栖居。推窗即景，开门见绿，花香弥漫，绿带纵横，花团点缀，水质甘甜、空气清新。
大美云龙，云龙大美。
B
不用交费，领完新书、作业本、校服等，在登记处报到就完成了报名。龙头小学三年级学生张俊高兴地告诉记者，从入学开始，他和同学们就“只报到、不交费”，教辅教材、保险等所需费用都由株洲经开区、云龙示范区管委会埋单。
2013年，云龙出台《株洲云龙示范区义务教育“零收费”实施办法》，从当年春季开学起，辖区8所中小学校义务教育“零收费”，包括外来务工人员子女，只要在示范区就读，不光是免收学费，还同等享受免除学杂费、保险费、校服费、住宿费和教辅资料费待遇，每年为2000余名学生免除费用110余万元。
家长们对“零收费”政策拍手称赞，认为既可缓解农村家庭经济压力，更截断了教育乱收费的源头。
“青少年是祖国的未来、民族的希望，要让每个孩子都享有高质量的学习机会。”蔡周良表示，关心一个孩子的成长，就是在关注一个家庭的命运，他们过得好了，社会大家庭才会更美好。
2016年开始，示范区每年财政投入500万元，率先在全市推行学生营养餐补贴工程，为辖区所有义务教育阶段在读学生免费提供营养午餐。“总担心孩子在学校吃不饱影响身体发育。学校推行营养午餐后，经常调整食谱，科学搭配，有荤有素，还有鸡蛋和新鲜水果，孩子很爱吃，我们家长放心了。”龙头铺街道的一位学生家长如是说。
党工委、管委会高度重视义务教育均衡发展工作，科学合理配置教育资源，全面缩小区域之间、城乡之间、学校之间的办学水平和教育质量差距，为每个孩子提供公平的受教育机会。
数据显示，五年来,云龙公共财政教育支出达34543万元，全面改善了辖区中小学办学条件。其中，云田学校建设工程一期项目已投入使用；新建了西塘、龙头、美泉、朴塘小学师生食堂；将辖区7所中小学校运动场进行塑胶改造；完成了辖区中小学校校舍安全工程和乡村小学少年宫及自来水入户等工程，并对各学校教育教学设施设备投入1500万元，完成了中小学信息化“三通两平台”、安全平台建设。
在以前全面提质改造的基础上，今年云龙再次投入800万元对中小学校实施无线网络全覆盖，各教室配备了最先进的教学多功能一体机；云田学校二期建设加快推进，现已进入招标阶段，建成后的云田学校总投资达1.5亿元以上，将成为株洲市设施最好的学校之一。
同时，财政资金大比重地投向农村公办幼儿园建设和普惠性民办幼儿园建设，辖区37%的幼儿园为新建，且部分陈旧幼儿园也经过整修，焕然一新，幼儿园发展至21所。
百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。株洲经开区、云龙示范区通过与市二中、长沙市长郡中学等名校合作办学，引进优质的教师队伍和教学管理模式，提升办学水平。五年来，公开招聘和引进教师总计83名，教师队伍的年龄、学历、学科结构得到进一步优化。尤其是今年9月1日，辖区代课教师待遇标准人均月工资增加了1775元，一批优秀教师进得来，留得住。
义务教育“零收费” 学生营养餐“全免费”
C
“祝你生日快乐，祝你生日快乐……”日前，龙头铺街道鸡嘴山社区黄翠英的家中，响起了欢快的生日歌，让这位花甲老人多了份意外的惊喜。
唱生日歌的是辖区卫计专干和计生协会志愿者，他们特意来为黄翠英庆祝60岁生日。原来，黄翠英的儿子早年死于车祸，丈夫在2015年因病去世。她一生贫苦，“从小到大从来没有人给我过生日，这是我生平第一次吹蜡烛、吃蛋糕，还有这么多人给我唱生日歌，太开心了!”黄翠英喜极而泣。
黄翠英的感动，只是云龙居民幸福生活的一个缩影。2012年以来，示范区顺应改革潮流，将卫生部门和计划生育部门实行资源有效整合，握指成拳，面对辖区农村人口多、新型城镇化过程中复杂人口环境、医疗卫生资源不足等现状，借势而跃，顺势而为，“健康·服务”理念目标更为清晰，服务质量大为提升。
从2014年起，云龙制定了计生家庭“个性化服务”活动方案，着重帮扶慰问计生贫困家庭、失独老人、孤儿，免费为他们购买养老保险、定期体检、生日及节日慰问、提供临终关怀等，让他们孤有所望、困有所援、老有所依。
同时，卫计部门还分别为特扶、农村部分计生家庭奖励扶助、城镇独生子女父母奖励、独生子女家庭发放240-4800元/年/人不等的奖励金；为特扶对象购买护理津贴保险和综合保险；重大节假日，对计生困难家庭、留守儿童等发放慰问金。
“百姓健康是最大的民生。医疗卫生事业关系着千家万户的幸福安康，办好这项公益事业，就是为人民谋利，为百姓造福。”付访华常挂在嘴边的一句话，坚定了全区上下破解百姓看病难题的决心和信心。
2014年，示范区启动“家庭医生进万家”活动，目前已有6282户家庭与医疗机构签约，全人群家庭医生签约率达到38.8%，覆盖人口25129人,重点人群家庭医生签约率达66%。目前，示范区辖区内医疗机构已组建9支全科医生团队，居民在家就可享受到从预约到诊疗的全程“一对一”医疗服务。截至今年上半年，辖区共建立电子档案63283份，建档率99.19%。还为9989位育龄妇女进行了免费检查。
“卫生院给我们建了健康档案，这样心里就更踏实了，看病可更准确地进行治疗。”居民们激动地说。现在，云龙“健康礼包”的内容越来越丰富，居民的“幸福指数”自然也越来越高。
2015年，学林街道社区卫生服务中心建成投用，更新升级云田、龙头铺卫生院医疗设备，百姓可舒适方便就医；筹建中的云龙医院，占地169.22亩，建筑面积21万平方米，将有820个床位，达到三甲综合性医院的标准。
云龙卫计部门先行先试，整合镇街卫生院(社区卫生服务中心)力量，联合职教园管理办成立湖南（株洲）职教园疾病预防控制领导小组办公室，加强传染病防控，落实各项预防措施，建立学生健康档案，同时在各大中专院校开展“护航青春·寄语花季”青春健康教育进校园活动，做好6万余名师生健康教育和疾病预防工作。五年来，辖区未发生一例传染病大流行。
失独老人享个性化定制服务
制图/黄娇
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“在云龙创业，没想到还能领到创业补贴，这可是真金白银的奖励呀！”日前，在株洲经开区、云龙示范区劳动和社会保障局，景宏酒店店主文华领到了8000元创业门面补贴，脸上笑开了花。
文华是一名被征收户，2015年选址示范区学林街道自主创业开酒店，还提供了十余个工作岗位，带动周边居民就业。
该局相关负责人介绍，近年来辖区逐步降低了登记注册门槛，实现了零收费，为注册企业提供协调、跟踪等零距离服务，还对符合相关条件的注册工商户或私营企业主，一次性发放创业门面补贴，支持创业带动就业。
2012年，辖区内注册企业不到100家，工商个体户只有200余家，而目前，这两个数字分别是1191家、2659家。
在这里，创新创业服务体系秉持“三个三”服务理念，即被征地农民、高校毕业生和辖区内创业者三大服务群体，智力扶持、资金扶持及宣传平台扶持三种扶持方式，创业培训班火热开班、创业典型推陈出新和专职社区协理员零距离服务三大工作亮点。
在这里，政府与平台公司发起设立了创新创业引导基金，对有股权融资需求且运行良好的种子期、初创期企业实施股权投资，解决创业团队缺乏资金难题。基金投资优先株洲经开区、云龙示范区，辐射长株潭。
在这里，有“国家级众创空间”、“省级双创示范基地”两块“金字招牌”，既提供空间，更有创业导师一对一帮扶，知识、技术、人才、资金、政策等要素加速集聚。
于是，周争从四川回到示范区后，创立了株洲均连花卉种植有限责任公司，打造以微盆景为主体，以多肉植物为主打的平价微植零售与批发体系；罗文毅从企业辞职后，也在职教科技园创立了“车卫仕”，进军汽车保养行业；倪湘意则在家门口的农贸市场，开了一家内衣专卖店；“斯凯航空”“锐鼎文化传播”等企业相继入驻……
“不断完善创业创新服务体系建设，在创新创业创优载体建设、科技创新创业环境建设过程中，实现中小微企业以创业带动就业和自身孵化能力的提升，为区域经济发展不断注入新动能。”付访华说。
民生连着民心，民心推动发展。一件件民生实事的落实，化作一份份温暖人心的民生清单，一个个民生工程的接力，夯实着“奋力创新业，五年夯新城”的建设步伐。十万云龙人民有理由相信，在株洲经开区、云龙示范区党工委，株洲经开区、云龙示范区管委会的正确领导下，必将以更加务实拼搏、众志成城的姿态，在争当“一谷三区”建设排头兵、夺取云龙开发建设新胜利的宏图伟业中，积聚新能量、创造新辉煌，迈向更加美好的明天。
政策好 还有真金白银扶持
鸟瞰云龙之北欧小镇