打赢“两场硬仗” 造福老区人民

黄诗燕

市政协副主席、县委书记黄诗燕

过去五年，是炎陵发展极为重要、很不平凡、富有成效的五年。全县上下凝心聚力，打好全面脱贫攻坚战、全面小康决胜战“两场硬仗”，成功创建国家卫生县城、中国最具幸福感县级城市、全国文化先进县、全国生态文明先进县、全国最美生态旅游示范县、全国最具投资潜力旅游名县、美丽中国示范县、中国深呼吸小城十佳、省级文明县城，开创了跨越发展、加速崛起的新局面。

守望“两座山”，决胜全面小康。炎陵最大的优势是生态品牌，最大的希望是绿色发展。始终坚持“守望相助”，守住“绿水青山”，望着“金山银山”，全面小康实现程度达92.2%，2014年、2015年连续两年在全省同类县中排名第一。一是优化经济生态。2016年，全县GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入、存款余额、贷款余额分别“长大”到2012年的1.58倍、1.8倍、1.64倍、1.63倍、1.33倍、2.04倍、1.75倍、2.18倍，综合实力明显增强。大力发展文化旅游，入选全省文化旅游产业特色县，获三年1.8亿元资金支持，炎帝陵创5A通过景观质量评审，红军标语博物馆跻身全国爱国主义教育示范基地，神农谷旅游服务区建成试运营，列入首批国家全域旅游示范区创建县。大力发展生态工业，“一区两园”面积达11平方公里，年纳税1.9亿元、解决就业1.2万人，进入全省综合排名20强。利用贫困县IPO“绿色通道”政策，引进欧科亿、万魔声学2家预备上市企业，三年内可安排就业8000人，纳税1.2亿元。大力发展绿色农业，“一带八基地”持续扩容提质，“炎陵黄桃”成为炎陵的一张闪亮名片，今年产值达到2.8亿元。入选“全国电子商务进农村综合示范县”。二是优化自然生态。坚持在加快发展中保护环境，森林覆盖率达到83.55%，为全省第一，环境质量综合指数稳居全省第一。“小县城”五年拓展6.5平方公里，形成了11平方公里、10万人口规模的“山水园林旅游城市”。投入3.7亿元新建和修复各类水利工程5520处。“三高一铁”全面建成，县内旅游环线建成通车，形成了“铁公机”大交通格局。所有乡镇成功创建“国家级生态乡镇”。三是优化人文生态。老百姓的获得感和幸福感不断增强，民生支出占财政总支出的75%。着力在五“好”上下功夫：读好书，加大教育投入，推进教育强县，缩小城乡差距，促进教育均衡；看好病，优化医疗机构布局，全面深化医药卫生体制改革；育好人，积极创建省级现代公共文化服务体系示范区，投资1.2亿元，建成文体中心；住好房，大力推进公共租赁住房建设和棚户区改造；兜好底，健全社会保障和救助体系，做到应保尽保。四是优化社会生态。全面推进依法治县，努力营造稳定和谐的社会氛围。连续十一年获评“省社会管理综合治理先进县”，连续十二年获评“省平安县”。

立下“愚公志”，决战全面脱贫。以脱贫攻坚为头等大事、首要责任、第一民生、苦战硬仗，全力冲刺挺进。一是坚决摘“穷帽”。全县建档立卡贫困人口7193户23990人，54个贫困村。近三年脱贫3976户14575人，17个贫困村退出，贫困发生率由14.3%降至5.8%。今年，举全县之力坚决摘掉贫困县“帽子”。二是精准拔“穷根”。以“一带八基地”为“主阵地”，采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作等方式，建立“政府引导、市场主导、老板和老百姓为主体”的机制，吸纳6096户贫困户参与产业开发。三是着力解“穷困”。整合涉农资金2.17亿元，安排到具体项目。在全面推进“七个一批”“六大工程”基础上，抓好教育、医疗、住房等重点保障。其中，统筹推进1250户易地扶贫搬迁工程、2060户贫困对象农村安居工程和5406户农村危旧土坯房集中整治工程。四是真心结“穷亲”。压实统筹、领导、一线主体、帮扶、行业“五个责任”，问责“五项制度”，脱贫成效与干部“帽子”、“票子”、“面子”挂钩。

提振“精气神”，强化组织保障。县委集中精力解决好全局性、战略性、前瞻性的重大问题。顺利完成县乡两级党委、人大、政府和县政协、村（居）“两委”换届，全面落实基层党建七项重点任务，扎实开展“基层党建提升年”活动，基层干部普遍感到“说得起话，挺得起腰，干得成事”。坚持“六重六用”导向，注重培养和选用懂经济、善管理，肯实干、敢负责，讲党性、品行好的干部，以发展论班子、凭实绩用干部。把握运用“四种形态”严格监督执纪问责，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。