奋力迈向中高端

绿油油的烟田一望无际 曾省城供图

五年，是时间的标尺，也是发展新高度。

党的十八大以来的这五年，注定在茶陵经济社会发展中留下浓墨重彩的一笔。

这五年，茶陵县委、县政府主动适应经济新常态，咬住发展不放松，因时而变，随事而制，善破勇立，蹄疾步稳。

这五年，茶陵GDP由115.42亿元增长到173.78亿元，公共财政收入由9.06亿元增长到13.33亿元。工业、农业稳步发展，金融业、建筑业异军突起，已成为推动县域经济发展的主力军，参政结构日逐合理，税收收入占公共财政总收入的比重越来越重。

这五年，茶陵县肩负“建成湘赣边界中心县”新使命，优结构、增动力，扬优势、补短板，走活了经济发展新棋局。

潮起海天阔，扬帆正当时。站在新起点，朝着新坐标，茶陵县正以更宽广的全局视野和长远的战略眼光，迈向新征程，书写新答卷，推动县域经济跨越发展。

宏伟建筑

“金叶”飘香

筑梦“一带一路”

9月20日晚7时许，腰潞镇马加庄村，干完农活的村民们陆续回到家中。村民周运平正在请帮他烤烟的贫困户吃饭，圆桌上菜肴丰富，大家吃得其乐融融。

今年41岁的周运平，3年前还是村里的贫困户。“小孩要上学，老人要赡养，妻子要看病，每月入不敷出，常向别人借钱。”说起往日的辛酸，周运平神色黯然。

2014年，他开始种植烤烟，从最初种几亩到现在种20余亩。通过自己的双手，在2015年实现了脱贫。除去日常开支，他一年能有3万元积蓄，还新建了新楼房。

据不完全统计，从2012年到2016年，茶陵烟农总收入达47535.55万元，上缴烟税收入1亿元，今年的烟税收入达1400万元。烟叶种植还让40多个行政村实现了村集体经济零突破。

烟叶种植带来了农村巨变：沟渠纵横交织，机耕路四通八达，烤烟随处可见，农机来回穿梭……这样美妙的农村秋景图在烟叶种植区随处可见。一些富裕起来的乡村，纷纷成立奖教资金、慈善公益资金，助力新农村建设。

近日，茶陵县税务部门碰到一个“难题”：湖南宏伟建筑工程有限公司收到了一笔来自巴基斯坦的业务资金需要纳税，可该县的税务目录中却没有相应的纳税项目。“谁也没想到，一个贫困县的乡镇民营企业能与央企合作，参与一带一路建设。”湖南宏伟建筑工程有限公司负责人龙泽宏感慨地说。

学建筑的龙泽宏，学校毕业后，一直在建筑企业摸爬滚打，从设计员到项目经理，一步一步地积累经验，也赚到了不少资金。2010年单位改制后，他自主创业，借助马江镇政府提供的办公场所，成立了茶陵县宏伟建筑公司。因资质有限，起初只能接一些小工程，他记得接的第一个业务好像是界首一个学校的修缮工程。

“公司要做大做强，资质很重要。没有资质，在建筑行业，简直寸步难行。”2011年，该公司拿到了水利建设资质，2014年取得了市政公用工程二级资质，2016年又成功将房屋建筑工程和装饰装修工程资质升级为二级。

资质的跃升，给企业注入了发展动力。让宏伟公司成功转型为二级综合型施工企业，为企业拓展业务奠定了坚实的基础。2014年，该公司实现合同金额达到1亿元，去年的合同金额达到5亿元。随着业务的拓展，公司的壮大，2013年，龙泽宏将公司变更为湖南宏伟建设工程有限公司。

“从曾经的‘三无’（即无场地、无人员、无房产）公司到现在走出国门参与一带一路建设，我们用了七年时间。”龙泽宏兴奋地介绍，7年来，该公司已升级为国家施工总承包二级资质企业，多次与中国水电八局、中交港航局、中国铁建集团等央企合作，先后参加油广西梧州大腾峡水电站、湘西自治州城市改造工程等一批重大项目的建设。

今年5月，湖南宏伟建筑工程有限公司再次传出喜讯，公司跟随央企中交公司走出国门，出征巴基斯坦，成功签约一个高速公路项目，参与一带一路建设。“我们正在努力将公司相关资质提升到一级，相信将来业务会走向世界各地。”龙泽宏介绍，公司去年上缴税收500多万元，今年前8个月已为茶陵带来税收1200余万元。

富民强县的特色农业

四通八达的交通网络

1.

说起茶陵的经济，很多人首先映入脑海的一个字就是“土头土脑”。作为传统农业大县的茶陵，其农业GDP一直占据该县GDP总量的大半壁江山。

在发展中调整，在调整中跃升。党的十八召开后，茶陵县把握新常态，顺应经济发展规律，按照“调优做精第一产业，发展壮大第二产业，重点突破第三产业”的产业发展思路，不断推进产业结构转型升级。

在农业方面，茶陵县将以“粮猪”为主的传统农业升级为以“一叶三茶”为主的特色农业。同时，积极培育省、市农业龙头企业，带动农业产业现代化、生态化、高科技化。

在农业稳步发展的同时，茶陵县抓住国家产业梯度转移的机遇，通过出台《茶陵县科技创新奖励办法》、《茶陵县工业企业贷款贴息办法》、《茶陵县促进工业企业发展十条》等文件，促进第二产业发展。数据显示，今年前8个月，茶陵县完成规模工业总产值105.60亿元，完成规模工业增加值34.98亿元，完成工业税收8087万元，同比增长22.68%。与2012年同期相比，规模工业总产值和增加值均翻了一番。

第三产业同样异军突起，正成为税收贡献的主力军。数据显示，2012年茶陵第三产业税收为2.1亿元，2017年上半年则达到3.8亿元，其中，金融、房地产分别由2012年的2833万元、9805万元增加到2016年的9343万元、1.1亿元，成为了纳税大户。

产业结构的可喜变化，也充分体现在就业方面。茶陵相关数据显示，第三、第三产业占就业比重已远超第一产业，正成吸纳就业的绝对主力。可以说，五年来，茶陵县逐步走上质量更高、效益更好、结构更优、优势持续释放的发展新路。

数据是枯燥的，但最有说服力。茶陵县三次产业结构从2012年的22.8:41:36.2调整为2016年的19.7:39.4:40.9。税收收入占财政总收入的比重由过去的倒挂提高到66%以上，税收收入占公共财政总收入的比重在五县市中排名前列。

不断提升的税收比重，挺起了茶陵经济转型升级的脊梁，为该县今后的发展夯实了经济基础。它告诉我们，茶陵县的发展已站到了一个新的起点上，具备了再上新台阶的坚实基础。

晶彩电子员工专注生产 龙潭通供图

2.

看质量，活力与效益齐飞

招商引资

如果说三次产业结果的优化是茶陵县经济财政最大的看点，那么百姓点赞的则是茶陵产业活力与效益。

这五年，茶陵无论是各级党员干部，还是普通老百姓，为了茶陵的发展，大家都是“蛮拼的”：致力于打造“质量引领”型县域经济，始终坚持发展经济，既要总量，更要质量的理念。坚持“招商选资”，大力引进电子商务、服务外包、科技研发、信息软件、现代金融、总部经济等新型项目，在不放弃优势中小项目的同时，招大引强，以大项目吸引与之相关的配套型企业，“以大引小”、“以商招商”、以产业集聚带动大跨越。

坚持“大员上一线、全民齐招商”。县领导带头做到“四重”，即会见重要客商、接待重要考察团、协调重大问题、洽谈重大项目，并带队前往招商一线抓对接、谈项目。招商小分队分赴全国各地招商。

项目建设采用 “三个零”“五个一”服务模式。“三个零”，即保证用地企业与群众零接触，部门为企业服务零距离，行政审批费用零成本，杜绝政府职能部门借审批之名乱收费、乱设卡，最大限度地减少项目建设中产生的各种干扰；“五个一”，即一个项目、一名领导、一套班子、一个目标、一抓到底。

茶陵县加快构建“亲”“清”新型政商关系，以“亲”的情感服务企业，以“清”的原则规范权力行为，营造风清气正的政治生态，营造健康清爽的经济发展环境。

一个项目成就一个产业，一个产业撑起经济向上的钢筋铁骨。如今，已有40多个投资过亿元的项目来此安家落户，茶陵县建立了以龙华农牧、万樟园林、林丰黄牛为龙头的现代农业产业的建立，以晶彩电子、康圣堂等为代表的工业体系，以茶陵古城、东阳湖为依托的现代旅游业产业。此外，电子等战略性新兴工业、金融、房地产、建筑、旅游等产业已成为拉到县域经济增长，推动经济结构转型升级的新引擎。茶陵经济有了“质”的飞跃。

9月27日，株洲晶彩电子生产车间内，机器紧张运转，工人们忙碌不停。“现在公司发展得很好，订单充足，工人们正加班加点赶进度。”公司老总尹泽轩说，2013年底将公司沿海地区迁回茶陵，公司已实现20%的年度增长。

这是茶陵电子产业快速发展的一个缩影，像晶彩这样落户茶陵的电子企业日逐增多。9月12日，在深圳（株洲）产业对接会上，广州伟仕达电子有限公司与茶陵经开区签约，至此，4年来，10多家电子企业落户茶陵经开区，一个崭新的电子工业园呼之而出。

随着国家环保政策的收紧，招商引资的门槛提高了。 深圳实施产业转型升级，电子产业只能“孔雀往北飞”，实现产业梯度转移。茶陵加大了招商引资的力度，出台了“引老乡回故乡建家乡”的招商政策。在上海和深圳分设招商办事处，定点招商。晶辉电子、南马电子、伟士达电子、文善电子、秀益达电子、光宇顺电子……先后落户茶陵。如今，东莞市鸿愃实业有限公司、深圳市翔宇电路有限公司等企业也有落户意向。

茶陵的努力得到了市相关部门的支持。为助力茶陵电子产业聚集，形成规模效应，我市电子产业产业定位在茶陵经开区，电子产业正在崛起，成为茶陵的新型产业。

电子工业园呼之欲出

3.

看发展，湘赣边界中心县已显雏形

推动转型升级，打造“质量引领”型经济的另一大手笔就是新型城镇化建设。

该县紧扣“打造茶陵发展升级版，建成湘赣边界中心县”这一宏伟目标，加快产城融合的步伐。城市要发展，交通要先行。这五年，随着东环线、茶陵大道、朝阳街等多条城市主次道路建成通车，茶陵县城形成了环形交通格局，搭建起“一环”道路骨架。县城面积由过去的9平方公里拓展为23平方公里，实现了城乡“一小时交通圈”的宏伟目标，形成了4条高速、2条铁路、1条国道、1条省道的“4211”大交通格局。

同时，该县通过开发储备项目等方式，建立了以县城为中心、以洣水为中轴的工业、南站、河东、云阳、利民等5个城市新区，形成了“一城五区”的新格局。朝阳街、城南商贸圈、云阳新区、火车南站新区等一大批城市重点工程建设，使这座千年古城变得朝气蓬勃。

茶陵大发展，群众温暖在心间。如今的茶陵百姓切切实实享受到了经济发展带来的实惠，生活幸福指数节节攀升。茶陵经济凝心聚力谋发展的“大格局”落子清晰、转型升级踏上新征程。

宏伟建筑在巴基斯坦的建设场景