打好“五区”会战， 加快实现产业突围

◀县委书记 谭润洪

◀县委副书记、

县长苏涛

实施“1223355”工程， 大干快上争上游

——专访攸县县委副书记、县长苏涛

“过去五年，是攸县很不平凡的五年。这五年，全县上下紧扣经济社会发展主题，圆满完成了各项工作目标和任务，全面开创了县域发展的崭新局面。”9月26日，攸县县委书记谭润洪就过去五年取得了哪些成就及今后发展布局，接受了本报记者专访。

他侃侃而谈，五年来，全县GDP、财政收入、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民人均收入等主要经济指标全部翻番，连续11年位居全省十强，先后获得中国最具投资潜力特色示范县、中国最具投资价值旅游县等殊荣。

县城建成面积增至33平方公里，城镇化率达53.6%。城乡同治、封山育林等经验得到中央和省市推介，成功创建全国卫生县城、全国文明县城提名城市、全国生态文明先进县，获评中国宜居宜业典范县；顺利完成政府机构改革和撤乡并村等重点改革任务，“三集中、三到位、三公开”政务服务模式作为株洲样本对外推介。“乡村大舞台”被列为国家公共文化服务体系示范项目，先后被评为全国金融生态县、全国电子商务示范县、全国农村“三资”管理示范县；民生累计投入150亿元，全面小康实现程度达88.6%，13800人成功脱贫摘帽，2.4万余人解决就业问题，连续三年公众安全感测评位居全省十强，先后获评全省平安县、全省安全生产先进县等殊荣；制定出台“转变作风十二条”等系列规定，建立完善村级组织工作“五基”规则，先后荣获全国先进基层党组织、创先争优全国先进县党委、全国村务公开民主管理示范县称号。

谈到今后的发展方向，谭润洪充满信心。他说，未来五年，攸县总目标是实现产业突围、转型突破奋力打造富强美丽幸福新攸州，总战略路径是“五区五转五动”，其中最关键的是“五区”大会战。即强园区大会战。集聚优势产业、优秀企业和优等资源，着力打造一个支柱产业园，打造一个产业新高地，打造一个发展“动力源”，力争在未来五年，攸县的两个省级园区全面向400亿级园区攀升、向国家级园区迈进。

活城区大会战。进一步改造提升传统商贸业，积极培育电子商务、现代物流、文化创意等新兴服务业，用开发来搞活市场，用市场来用活商贸，用商贸来激活人气。

旺景区大会战。依托攸县以酒埠江风景区为核心的旅游资源，以投资20亿元的酒埠江生态新镇为龙头，通过贯通湘东南的大旅游环线，发展全域旅游模式，努力把旅游产业培育成战略支柱产业，确保到2020年，全县旅游年收入达到5亿元，接待境外游客500万人次以上。

美社区大会战。全力塑造一批特色品牌、打造一批特色小镇、建设一批美丽乡村，力争五年内培育销售额过十亿的龙头企业5家、过亿元的10家，真正实现传统农业向现代农业、农业大县向产业强县转变。

稳矿区大会战。全力打造百亿煤炭产业集群，实现本土煤矿向攸能公司集中有效供煤，确保矿区始终有稳定的市场和销路、有稳定的产能和效益。

“过去的五年，攸县大力实施‘三个三年计划’、‘五个百亿’工程，县域经济社会持续快速发展。”近年来，攸县经济社会发展情况如何？今后如何发展布局？9月26日，记者专访了该县县委副书记、县长苏涛。

他说，5年来，攸县的地区生产总值、财政收入、固定资产投资总额等主要经济指标全面翻番，综合实力连续11年稳居全省十强，成功创建全国卫生县城、全国文明县城提名城市、全国生态文明先进县、全省园林县城，入选中国宜居宜业典范县。撤县建市加速推进，发展中心、洣江风光带、文化园、自来水三厂、污水提升泵站等先后建成，“一城四区、两江四岸”城市框架初步形成。

产业发展转型升级，煤电一体化、旭日陶瓷、宏信建材等一批重大项目纷纷建成投产，湘东家居城、汽贸城等专业市场先后开业运营，酒埠江生态新镇综合开发纵深推进，湘东南煤电能源基地、旅游休闲基地、商贸物流基地等“三大基地”初具规模。

城乡环境持续改善，深入推进城乡同治、封山育林、农村环境连片整治和“两江四岸”治理，城乡同治经验全国推广；吉衡铁路、平汝高速建成通车，S315、S206、G106完成提质改造，公路总里程达到7990公里。社会事业全面进步，2016年小康实现程度达到88.6%，探索实行公卫服务“双十模式”，积极开展社会公共文化服务体系示范区创建，文化、教育、卫生等事业取得长足发展，社会保障体系不断健全。

谈到今后的发展方向，苏涛说，“十三五”时期，既是攸县转型升级的关键期，又是突围突破的攻坚期，更是大干快上的机遇期。

今后，攸县将重点实施“1223355”工程，即坚定“产业突围、转型突破”这一主题；实现全面脱贫和全面建成小康两大任务；成功创建全国文明城市、国家园林县城；开展改革创新、项目攻坚、企业帮扶的“三个年”活动；守好安全底线、守好民生底线、守好稳定底线；打好园区、城区、景区、社区、矿区的“五区”大会战。

按照“一产稳县、二产立县、三产强县”思路，抓产业，扶企业，保持定力，持续发力，切实增强一产优势、补齐二产短板、挖掘三产潜力。一产重点抓特色农业、规模基地、农业产业化；二产重点抓新能源、新材料、新制造等产业；三产重点抓文化旅游、互联网金融、商贸物流、健康养老等产业。

实现全面脱贫。强力推进“七个一批”和“六大工程”，落实易地搬迁2302人，坚决完成6114人和5个省级贫困村脱贫任务，有效巩固提升已脱贫10个省级贫困村的脱贫效果。

决胜全面小康。以百米冲刺的速度、决战决胜的干劲、善作善成的本领，挂图作战，责任倒逼，确保“9887”硬性指标全面实现。重点围绕全面小康指标体系，找准薄弱环节，精准发力，补齐短板，着力提高税收收入、高新技术产业增加值、规上企业农产品加工产值、园区规模工业增加值占比，各项数据均达到或超过指标要求，金融机构贷款增长率大幅提高，单位GDP能耗逐步降低并达到市目标值。

今朝攸县更辉煌

——攸县加快经济社会发展纪实

煤电一体化、旭日陶瓷、宏信建材等一批重大项目纷纷建成投产，湘东家具城、汽贸城等专业市场先后开业运营，酒埠江生态新镇综合开发纵深推进……

地区生产总值、财政收入、固定资产投资总额等主要经济指标全面翻番，综合实力连续11年稳居全省十强，成功创建全国卫生县城、全国文明县城提名城市、全国生态文明先进县、全省园林县城，入选中国宜居宜业典范县……

爬坡上坎、奋力追梦，在全面建成小康社会的路上，攸县留下了一串串闪光的足迹。

近年来，该县紧紧扭住县域经济发展不放松，找准支柱、做强支点，使工业、农业、旅游等主导产业量质齐升，扭转了经济发展被动局面。

前8个月，该县完成固定资产投资174.69亿元，增长14.3%；完成规模工业增加值107.5亿元，增长5.1%；完成限额以上消费品零售总额19.4亿元，增长24.2%。

这是一片山水绿地、人文圣地；这是一片旅游福地、投资“洼地”。

今日攸县，正以强劲的发展态势，迈出经济社会发展的稳健步伐。

“一区两园”，浇筑经济发展“承重墙”

近日，记者来到攸县“一区两园”采访，扑面而来的是一派喜人景象：标准化厂房鳞次栉比，园区大道人来车往，机器的轰鸣声听起来好像欢快的音符，生产和建设者们正在为园区崛起，挥洒着辛劳的汗水。

五年来，该县紧扣“一区两园”总体布局，突出发展机械制造、生物医药、新材料化工、建材陶瓷、煤电能源等重点产业。园区基础建设累计投入14亿元以上，园区总面积达到30平方公里，建成核心区3平方公里，入园企业达到81家，攸州工业园和网岭循环经济园先后晋级省级园区。

同时，该县加快项目建设，集中精力盯紧长株潭、珠三角、长三角等关键区域，五年来成功招引项目170余个，资金规模400亿元，煤电一体化、桐坝电站等一批争取多年、影响深远的重大产业项目顺利建成投产或即将具备发电条件；投资10亿元的旭日陶瓷创造了一个月洽谈签约、两个月正式启动、一年内建成试产的“旭日速度”。

转型升级，奏响工业发展“最强音”

近年来，攸县大力实施工业大县战略，以转型升级为主攻方向，着力培育非金属材料、能源新能源、农产品深加工支柱产业，加快发展循环经济、战略性新兴产业的工业经济，全面奏响工业发展最强音。

如何加速产业转型？攸县设立数百万元的产业发展基金，为转型升级企业提供贴息贷款，并拿出400万元对科技创新、招商引资中介等进行重奖，鼓励企业创新。在关闭退出38家落后小煤矿的同时，不断发展煤电能源、煤炭洗选、煤矸石制砖等精深加工，打造湘东南煤电能源基地之路越走越宽。

实施能源“攸县三年提升计划”，推动煤炭产业加快向煤电能源和精深加工方向发展，关闭退出落后小煤矿45家，成功引进并顺利推进投资70余亿元的煤电一体化项目。积极支持企业改造重组，神农动物药业有限公司等企业纷纷淘汰老旧设备，引新设备和新技术，开发新产品，成功转型升级。

现代农业加速突破。攸县米粉、攸县油茶注册为国家地理标志，粮食年产量保持在50万吨以上，连续4年被评为省粮食生产先进县。

同时，该县新建或全面升级了湘东大市场、湘东汽贸城、湘东家居城、望云国际商贸城等专业市场，启动建设了义务商贸城、水果花卉批发市场、星都物流园等重大项目，商贸物流区域辐射力不断增强。

“旅游兴县”，让活力不断释放

孟秋时节，凉风徐来，舟在水中行，人在画中游，秀美的攸县酒仙湖景区，湖水环绕，苇丛繁茂，以其独特的自然风光吸引了大批游客前来观光旅游。

攸县实施“旅游兴县”战略，旅游活力不断释放。全面打响了旅游升温战，先后建成了攸女仙境、旅游环线等重大项目，投资20亿元深度开发酒埠江生态新镇，该项目入选2017年全国优质旅游项目。

针对旅游产品内涵不深、结构单一等问题，该县以精品旅游开发为重点，大力完善“吃、住、行、游、购、娱”旅游基本要素，充实“商、养、学、闲、情、奇”新要素，系统构建对接市场的深度休闲体验旅游产品体系，形成了功能较为完备的产业链。如今，该县多元融合的旅游“精品”不断涌出，先后获评国家4A级景区、国家地质公园、国家森林公园，成功举办“湖南·酒埠江·攸县香干文化节”、“酒埠江全球走钢丝挑战赛”等。

数读

制图/左骏

导读

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清新政风赢民心

满眼锦绣入画来

开启百姓“幸福之门”

（图片均由攸县县委办、县政府办、县委宣传部提供）

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校对：谭智方