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——市住建局创建省级文明单位纪实

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切实转变作风 塑造群众满意的机关形象

精心组织安排 营造齐抓共管的良好氛围

□ 文/莫兰

【核心阅读】

近两年，市住建局紧贴市委、市政府中心工作，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大主题，认真贯彻落实市委《实施意见》,以开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为重点，以“五抓五解促升级”专项行动为抓手，以创建省级文明单位活动为载体，机关党建等各项工作都取得了长足进步，为建设工作提供了有力保障。近几年，该局获得中国智慧城市领军城市称号(株洲市)，全国建设工程质量监督系统先进单位，仁达大楼、高科总部壹号项目获鲁班奖（中国建设工程质量最高奖），全省城市建设管理工作优秀单位、全省重点建设项目组织协调管理先进单位、全省村镇建设管理工作先进单位，湘江流域水污染综治先进单位，市委创建文明城市工作先进单位，市文明建设先进单位，市文明建设标兵单位、市计划生育工作红旗单位，市人大建议、政协提案办理工作先进单位，市直机关先进基层党组织等20多项市级以上荣誉称号。

市住建局始终坚持双文明建设一起抓，制定了《市住建局创建省级文明单位活动方案》，成立了以局长为组长，其他党组成员为副组长的创建工作领导小组，下设办公室在局机关党委，落实各项创建工作。对创建办全局给予全力支持，一切都给创建让路。

把文明创建同“两学一做”、机关文化建设、机关效能建设、反腐倡廉、安全稳定等工作结合起来；把文明创建同“项目攻坚年”、“企业帮扶年”活动结合起来；把文明创建活动与业务工作紧密结合起来。大力推行“马上就办”工作理念，切实做到两手抓、两不误、两促进。创建办公室经常向市直机关工委、市文明办请示汇报，并加强与省直文明办和省文明办的沟通联系，通过多种形式和途径，及时经常汇报和反映株洲市住建局的创建情况。

把文明单位创建工作纳入各科室、各单位工作责任制的重要内容，把文明创建活动开展情况与党建目标责任制考评、领导班子考核、公务员年度考核、干部职工年度考核等结合起来，将文明单位测评体系的13个测评项目，按测评内容，分到各个责任科室，创建办公室加强对活动开展情况的督办检查，及时掌握活动的进展情况。

将县市区住建局、直属单位、机关科室作风建设纳入绩效考核。坚持平时考核与年终考核相结合，将岗位考核结果作为年度绩效考核和表彰奖励的重要依据，不定期组织明察暗访，重点检查机关干部工作纪律，并将情况及时进行通报。在元旦、春节、五一、端午、中秋等时间节点，对“四风”问题开展了专项检查，总体情况良好。

成立了党员志愿服务队，组织360余人次开展文明交通劝导活动，局领导带头参加文明交通劝导活动。开展了“金秋助学”活动，到炎陵中村乡心田村党建帮扶点对3位贫困学子每人1.5万元的资助，志愿服务队与南苑社区春蕾爱心屋联合开设“4点半课堂”，为贫困家庭、低收入家庭等弱势群体的儿童免费开展义务教学。

组织党员干部观看《作风建设在路上》、《高速公路上的腐败》等廉政教育电影。转发市纪委每期《工作简报》，用发生在身边的反面典型开展警示教育。坚持廉政提醒教育，启动以任前谈话、定期谈话、诫勉谈话、警醒谈话为主要形式的预警促廉机制；坚持抓早、抓小，利用短信、QQ群、电子显示屏等平台，宣传作风建设有关规定，做到早打招呼、及时提醒。

强化队伍建设 打造同心同向的忠诚团队

建立和健全各种学习制度，做到月月有学习活动，季季有学习安排，坚持集中学习和自学相结合，逐步形成了良好的学习氛围。

围绕市委工作中心和建设工作重点，开展业务专题培训，通过法治宣传日、安全生产月、读书活动月等形式开展普法教育、安全教育等一系列专题学习，集中学习28次。突出典型的带动作用，2015年“七一”前，对系统9个先进基层党组织、48名优秀共产党员、9名优秀党务工作者进行表彰。同时组织开展丰富多彩文体活动，不断提升干部职工的精气神。

利用星期一晚上的集中学习时间，定期开展道德讲堂活动，进行道德经典、箴言的交流和诵读。邀请学习模范、爱岗敬业劳模等宣讲先进事迹，以身边的人，身边的事教育引导党员干部。制定了《职工上网管理规定》，订阅共产党员微信网、新湖南、时刻新闻等正能量网络，倡导文明新风。深化建筑行业信用体系建设，开展建筑企业信用等级评定工作，提升了企业诚信意识，规范了市场秩序。抓好“一进二访”和扶贫帮困工作。到炎陵县帮扶点共走访群众200余户，收集群众意见35条，协助解决民生实事、矛盾纠纷38件。

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抓实主责主业 创造实实在在的工作业绩

株洲市、攸县、醴陵市白兔潭镇分别被确定为湖南省新型城镇化试点市、试点县和试点镇。12个建制镇完成污水处理设施主体建设。完成了《株洲市国家新型城镇化综合试点工作实施方案》等一系列顶层设计工作。

牵头开展初步设计联合审查以及建设项目合并验收，共完成初步设计联合审查项目57个、合并验收项目36个，得到广大建设、施工单位及社会各界的认可和好评，《中国建设报》、《湖南日报》等媒体也予以重点推介。

创新行政审批模式。第一，“容缺受理”不退件。在申报单位办理施工许可等手续时，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但相关行政手续有欠缺的，先予受理和审查其申报材料，并一次性告知需补正的材料、时限和超期处理方法，申报单位提交按期补齐欠缺材料的承诺书后，市住建局先行发证，事后督促对方单位履行承诺书，从而加快审批速度，推动项目尽早开工建设。第二，实行“容缺办理”。在坚持集中审批制度、推行一站式服务的基础上，发扬敢于担当的精神，积极推行临时施工许可制度，确保项目建设进度。此项措施是市住建局的首创，在全省推广。第三，实行“代理代办”。让企业少跑路、易办事。行政审批窗口和业务办理部门对到我局办理行政审批、申报有关资质资格、申报国家和省级奖项资金、盖章证明等事项实行代理服务。提供“现场指导”，服务企业“最后一公里”。主动为企业报建提供咨询服务；开展房屋常用质量问题专项治理和安全生产方面损害群众利益行为专项治理。

文明单位创建永无止境。市住建局将深植社会主义核心价值观，着力解决群众切身利益问题，让文明之花遍开在全体干部职工心中。