精准发力 争先实干
奋力开创茶陵县应急管理工作新局面
2025年是“十四五”收官冲刺与“十五五”谋篇布局交汇之际，茶陵县坚决贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，锚定安全生产治本攻坚三年行动关键节点，以市局“1135”工作思路为行动纲领，深入实施安全强基固本攻坚，持续抓好“七大攻坚”安全守底工作，在防风险、保安全、促发展的时代大考中交出人民满意答卷。
一、以“稳”筑基，守牢安全生产底线
深化安全生产治本攻坚。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全力实施安全强基固本攻坚，聚焦工贸、烟花爆竹、非煤矿山、消防等重点领域，推动重大事故隐患“动态清零”。强化重点领域专项整治。持续推进实施烟花爆竹零售监控工程，实现对全县烟花爆竹销售单位全覆盖视频监控，开展烟花爆竹非法经营“清零行动”，组建由应急、公安、市监等部门参与的联合执法组，全年开展不少于4轮次的“拉网式”排查，曝光典型案例不少于10例。强化监管责任落实。推动建立完善应安委例会、安全生产形势定期分析通报、典型事故及时通报、警示约谈等工作机制，进一步压实县乡党政领导责任、部门安全监管“三个必须”执行到位。
二、以“优”提能，构建现代应急体系
持续优化应急指挥体系。进一步理顺以应安委办牵头抓总的安全生产、防汛抗旱、森林防火等“大安全、大应急”指挥体制机制，建立健全“1 13 N”综合应急救援指挥体系，提高跨部门、跨领域和军地协同应对水平。持续优化乡镇预案体系。针对防汛抗旱、森林防灭火等专项预案，组织开展专家评审和应急推演，确保预案的专业性、科学性和实用性。持续推进智慧应急建设。紧跟时代步伐，深度学习DeepSeek，探索“人工智能 应急管理”应用场景，着力推进北斗设备应用，以科技赋能加速安全监管向事前预防数字化转型。同时以推动应急与公安、交通等部门视频系统融合为契机，推进跨部门、跨区域等数据互通融合共享。督促指导乡镇用好五级联动等系统，实现县乡村快速应急响应。完善瞭望监测、地面巡护、无人机巡护、铁塔哨兵系统、火险因子监控系统等立体化森林火灾监测体系，实现森林火情实时监控预警。
三、以“强”固本，夯实基层应急基础
强化队伍建设。建立健全县乡村三级应急队伍全员轮训制，提升队伍专业化水平和协同作战能力，加大各类专项演练力度，通过多层级、多领域开展综合应急救援演练、技能竞赛，进一步提高全县综合救援能力，打造一支“召之即来、来之能战、战之必胜”应急救援队伍。强化应急装备。在2024年基础上，加大国债项目争取力度，围绕“基层防灾、预警指挥、综合救援”三大环节，补齐装备短板，提升基层装备保障水平，切实做到“一熟悉、四会”（熟悉装备性能，会操作使用、会检查、会维护保养、会排除一般故障），实现从“配好”到“用好”跨越。强化群防群治。健全完善安全生产举报奖励等制度，大力推广职业举报人制度，从严打击、惩处各类非法违法行为。推广企业隐患内部报告奖励制度，促进生产经营单位负责人与从业人员同频共振、同向发力，及时消除影响安全生产的突出问题隐患。
四、以“实”促行，抓实风险防控举措
抓实监管执法。以乡镇履职清单制定为契机，进一步明确县乡职责，坚持眼睛向下、力量下沉，积极运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等工作方式，针对企业主要负责人安全生产七项职责履行情况和企业主体责任落实情况，聚焦安全生产责任事故隐患和违法违规行为，从严从实加强监管执法。抓实打非治违。常态化保持矿山、烟花爆竹、成品油等领域打非治违高压态势，广泛运用通报、约谈、督办、曝光等各类措施，并推进实施“一案双罚”、行刑衔接等雷霆手段，对非法违法行为坚决打击、绝不姑息。抓实灾害防御。全面完善包县包乡镇行政责任人，用好网格化管理，将防汛抗旱、森林防灭火责任压紧压实到最小工作单元。大力推进火情热点快核快处“131”机制，实现“打早、打小、打了”，努力实现无森林火灾、无因灾亡人的目标。对防汛重点开展分级隐患排查，采取“一行业一清单”“一乡镇（街道）一清单”登记造册、挂牌督办、闭环管理。
五、以“效”赋能，构建多元共治宣教局面
强化宣传的综合效能，在用好报纸、电视、广播等传统媒体的同时积极利用微信公众号、抖音等新媒体，广泛宣传安全生产、防灾减灾救灾知识和典型案例，增强公众安全防范意识和事故灾害自救互救能力。广泛开展安全宣传“五进”活动，坚持不懈营造“人人讲安全、个个会应急”良好氛围。加强应急文化建设，持续开展安全生产月、防灾减灾日等活动，“线下 线上”多种形式打造应急宣传品牌。建立常态化事故隐患曝光和新闻报道机制，实现“查处一案、警示一批、教育一片”的效果。