真抓实干 攻坚克难
奋力开创醴陵应急管理事业新篇章
2024年，面对错综复杂的安全形势和艰巨繁重的防范任务，醴陵市应急管理局在市委、市政府坚强领导下，在省厅、株洲市局精心指导下，打赢了安全防范的持久战、自然灾害的应对战，在大战大考中经受了考验，扭转了被动局面，实现了生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。
2025年，是“十四五”规划收官之年，也是醴陵撤县建市40周年。醴陵市应急管理局将认真贯彻落实全市应急管理工作会议精神，以“1135”工作思路为指引，聚焦强基固本攻坚，牢牢守住安全生产基本盘，为推进中国式现代化醴陵实践保驾护航。
一、聚焦责任落实，明职责，促作为。拧紧责任链。调整完善应安委的组织框架和职责分工，推动设立16个安全生产工作专班，推动责任链条上肩；持续完善新兴行业领域“一件事”全链条安全监管机制，把责任厘清楚、落实处。多元化督导。建立完善领导带队督导、综合暗访督导等制度，加强与市委、市政府督查室衔接，形成督导督办合力，坚持重点工作在哪里、监督就跟进到哪里。实行讲评制。推动落实“一季度一讲评”制度，定期分析研判当前工作短板弱项，精准发力、细化任务、压实责任。
二、聚焦重点领域，强法治，细治理。精细化管理。全面落实企业全员安全生产责任制，推动安全生产责任有效传导、细化落实到企业生产全过程、全岗位，并在此基础上建成落实风险分级管控机制和隐患排查治理双重预防机制，不断提升企业风险隐患排查治理能力。精准化监管。持续完善分级分类管理、执法指南等工作制度，推进执法检查规范化；持续完善烟花爆竹风险监测预警系统“线上 线下”工作机制，丰富非现场监管执法手段；建立健全企业和从业人员“白名单”“黑名单”管理制度，提高监管效能。系统化治理。扎实推进烟花爆竹对标提质改造等重点工作，以强基固本攻坚和治本攻坚三年行动为抓手，持续深化烟花爆竹、矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域专项整治。社会化监督。建立健全安全生产举报奖励机制，畅通和拓宽举报渠道，加大举报奖励力度，充分发动社会公众和从业人员举报重大事故隐患和违法违规行为。常态化曝光。定期在市级主流媒体曝光一批典型隐患、突出问题和严重违法行为，推动汲取事故教训，举一反三抓防范。
三、聚焦强基固本，强基层，打基础。结合市人大关于加强应急管理能力的决议，加快应急管理能力“应急指挥、监测预警、应急救援、应急保障、科普宣传”五大体系建设，筑牢防灾减灾屏障，切实做到：应急指挥要“畅”。规范指挥中心在“日常、应急、特殊”三种状态下科学运转，促进团队专业化、手段智能化、运行规范化。应急预案要“简”。抓紧修订实施总体应急预案，推动防汛抗旱、森林防灭火等各级各类应急预案修编，配套简单明了的工作手册、行动方案，逐环节明晰事故接报、启动响应、应急处置、事态控制等工作流程，把预案做“薄”，让反应速度加快。应急处置要“快”。落实定期培训和演练，提升值班人员应急处置能力与信息报送水平，保障应急指挥体系高效运转。应急保障要“实”。用活用好中央国债应急指挥中心智能化设备和基层防灾项目配备的各类装备，加强应急救援力量体系建设，全面梳理专业队伍、安全专家、车辆物资、防护设备等各类信息，登记建档，做到关键时刻拉得出、调得动、用得上。科技支撑要“硬”。加快推进安全生产风险监测预警系统建设，大力推进“北斗 安全监管”一体化平台无缝对接，加快烟花爆竹关键涉药工序机械化改造。群防群治要“广”。扎实推动安全宣传“五进”，广泛发动群众、动员社会参与、汇聚民智民力，落实有奖举报和奖励措施，强化社会监督，构建人民防线。
四、聚焦作风建设，增意识，提能力。深化党建引领与应急管理有机融合。立足“政治机关”“纪律部队”定位，自觉把政治修养摆在党性修养的首位，班子成员带头学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，持续从党的创新理论中汲取党性滋养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。刚柔并济统筹严管约束与关爱激励。在全局系统大力弘扬清风正气、昂扬锐气、浩然正气、蓬勃朝气，具足正能量，抵制负能量。针对应急管理工作急难险重的特点，大力培育极端认真负责、敢于牺牲奉献、勇于担当作为、善于开拓创新的应急干部作风，打造新时代应急管理队伍的职业文化和精神特质。持续深化整治安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题，常态化加强党纪学习教育，严格纪律约束，进一步教育引导广大党员干部职工守纪律、讲规矩、明底线，讲真话、说实情、求实效，能干事、会干事、干成事，着力打造政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的应急管理干部队伍。