民营经济发展前景广阔、大有可为。近期，中央召开民营企业座谈会，充分彰显了党和国家对民营经济的高度重视，为民营企业发展注入了强劲动力，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃，为我们推动民营经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。湖南省茶陵县将深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚定不移落实党中央对民营经济发展的方针政策，立足茶陵县实际，加快推动县域民营企业高质量发展。
一、持续夯实民营企业发展基础
加强要素保障。大力支持发展共享储能、茶陵东变电站、严塘光伏、严塘秩堂风电等园区电力资源配套设施；加快建设和高效用好污水管网、企服中心、地产铁牛双创园、天翼云算力中心等生产配套设施；进一步完善倒班房、公共食堂、人才公寓、定制公交、园区务工子女学校等生活配套设施建设，推动园区由要素集聚阶段向产业主导阶段迈进。同时，深化“土地超市”改革，构建“以码管地、以图管地”的土地全周期管理机制，统筹新增和存量建设用地，有效盘活土地资源，保障企业用地需求。
强化人才培育。制定出台人才引进政策，对民营企业引进的高层次人才、急需紧缺的人才，给予住房补贴、子女入学、配偶就业等方面的优惠政策，加大对民营企业引进人才的支持力度。健全人才培训体系，持续抓好职业中专与铁科职院“3 2”直通班，开展专业带头人和骨干教师培训、研讨等教育帮扶活动提升教学综合实力，向企业输送高素质人才；针对企业生产需求和技术难题，由“省三区人才、省市科技特派员、县科技特派员”组成的科技专家服务团开展实用技术培训，提升企业员工的技术水平和操作能力。
缓解资金难题。强化政策支持减轻企业融资压力，制定出台《茶陵县中小微工业企业贷款贴息办法》，每年安排贷款贴息资金200万元，科技创新和新型工业化专项资金120万元，并积极推动金融机构落实“潇湘财银贷”等上级金融支持政策，加大对民营企业的信贷投放力度。深入企业做好融资辅导、政策指导，持续开展全县“两重”“两新”送解优行动和“千企万户大走访”等活动，完善企业项目库，积极组织符合条件的企业申报项目资金；大力开展“社保服务进万家”“税费政策进乡村”等活动，向企业办税人员“点对点”线上推送、“面对面”上门辅导，确保税收政策红利充分释放。
二、持续提升民营企业经营效益
增强创新能力。修订出台《茶陵县科技创新奖励办法》，对获得国家级及省级称号或荣誉的科技创新型企业给予资金奖励，鼓励民营企业加大科技创新投入。实施校企所合作提升计划，构建“企业出题、政府双向跑、高校院所答题”的闭环链接机制，持续用好博士讲坛、企业赋能工作室、产业链对接联络站三个平台，引入潇湘科技要素大市场茶陵工作站，促推更多科技创新成果在民营企业转化落地。完善科技金融服务体系，推进知识价值信用贷款，支持企业创新成果转化重大项目争取超长期特别国债，完善“先投后股”“先用后付”等机制，不断健全创新成果转化落地的资金保障。
强化协同发展。加强民营企业与国有企业合作，持续开展“央企带县企”行动，推动企业与中车株所、中车时代新材等央企建立配套产品生产长期合作机制，进入央企供应商序列。加强产业链上下游企业合作，农业方面构建“种养基地 初精深加工 冷链物流”产业体系，继续实施农副产品加工企业123倍增工程，引进培育农副产品加工头部企业，规划建设农副产品加工专业园区，整合放大现有农副产品加工能力和优势；工业方面打造“龙头企业 中小企业”产业链“园中园”模式，实现资源共享、优势互补的产业小生态，“抱团取暖”提升整体竞争力。
深耕企业培优。持续深化“七种培优模式”和“十大”企业帮扶专项行动，“针灸式”助力企业就地孵化裂变、扩能升级。实施企业梯度培育，建立规模以上工业企业库、专精特新企业库、高新技术企业库，依据企业不同发展阶段、不同发展需求，分别提供产业政策引导与资源对接支持、技术创新和品牌建设支持、科研投入和成果转化支持。大力加强农副产品品牌建设，积极引导和组织企业申报绿色有机地标农产品，建立品牌共育共建机制；搭建特色农产品展示展销平台，举办与组织企业参加各类农产品推介活动，提升产品知名度与市场竞争力。
三、持续优化民营企业营商环境
提升政务服务水平。以“高效办成一件事”改革为抓手精简行政审批流程，梳理建立重点事项清单，线下按照“五专”要求在政务服务大厅设立“专区”“专窗”，安排“专人”“专督”，配置“好差评”设备“专评”，线上推动24件与企业群众密切相关的事项实现全程网办。常态化开展“一把手走流程”优化流程效能，推动“关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办”等流程优化和模式创新，做到让政府“联起来”、企业群众“少跑腿”。完善“帮代办”机制，推动全县社会投资工业项目从立项到验收全生命周期“帮代办”服务全覆盖。
规范涉企执法检查。开展规范涉企执法检查专项行动，制定出台行政执法事项，行政处罚裁量权基准，轻微违法行为、初次违法行为依法免予处罚等“三个清单”；严格限定检查频次，全面落实“扫码入企、联码督查”“综合查一次”，进一步完善“双随机、一公开”；整治趋利性执法以及乱罚款、乱检查、乱查封等问题，做好涉企案件羁押必要性审查和违法“查扣冻”监督，重点整治以刑事手段插手干预经济纠纷、民事纠纷，不通知当地公安机关私自异地办案、超协作范围随意抓人扣物等违法违规行为。建立完善公共法律服务、矛盾纠纷化解机制，深化商事调解试点工作。坚持“新官要理旧账”，加力整治拖欠企业账款力度。
降低企业经营成本。加强公平竞争审查刚性约束，推进民生领域反垄断执法专项行动，深化招投标领域改革提高公共资源交易透明度，打造公平公正公开的市场竞争环境，降低企业制度性交易成本。强化供电可靠性基础管理和电压质量管理，做好用户专变隐患排查，落实分时电价政策，综合降低工商业用电成本。持续推进《茶陵县现代物流业发展三年行动方案（2024-2026）》，补齐物流基础设施短板，调整优化物流运输结构，培优育强物流产业，加快构建“通道﹢枢纽﹢网络﹢平台”的现代物流运行体系，持续降低全社会物流成本。