以“心”换“新”——从晨光小区看老旧小区改造“株洲经验”| 湖南日报

刊载于《湖南日报》2024年10月8日09版

湖南日报全媒体记者 杨子情 通讯员 刘红军 刘 川

崭新的沥青路被粉刷上蓝色与橙色；停车区、娱乐区、乘凉区分门别类；小区新装的充电桩棚里排满了车，数量虽多，但整齐划一、安全合规……金秋时节，笔者走进株洲市晨光小区，这里的面貌焕然一新。

老旧小区改造如同“乱麻”，株洲在这项工作上偏偏显示出了“绣花”功夫。今年，株洲计划改造城镇老旧小区322个，34902户，近年来已完成改造项目1316个，135660户。

2023年12月22日，经住建部网站公布，新晨光，老晨光片区改造成功入选为“部级联系点”，成为我省三个部级联系点之一。

如今的晨光小区，可以用一个字概括：新。但在几个月前，晨光小区还是停车混乱，道路破损，具有严重安全隐患的问题小区。

晨光小区如何在几个月内完成抽筋换骨的焕新？

小区道路改造前

小区道路改造后

党建引领提升物业水平

让百姓幸福在家门口升级

“你扫这个二维码，里面有我们专门为业主设计的智慧物业管理平台。”晨光小区物业负责人夏继光指着小区门口易拉宝上的二维码说。该平台中有物业公告、红色物业、物业缴费、资金公示等多个模块，覆盖业主的基本居住需要。

晨光小区有35栋楼，每栋楼都贴有自己专属的身份证——楼栋二维码，扫开二维码可以看到该楼栋组长、楼栋长、邻长，以及党支部党员等人员的相关信息。如果有相关需求，很快就能找到相关工作人员。

株洲以党建为引领，探索城镇老旧小区改造“三覆盖”模式，即党组织、业主自治、专业物业全覆盖，建立党建 网格员 楼栋长来当家，打造一个推进工作的“共同体”。

早在2021年7月，在月塘街道和东湖社区牵头下，晨光小区成立了党支部，有了活动阵地，晨光小区党支部书记谭小珍在街道和社区指导下，着手开展楼栋长与邻长推选工作。“首批11个楼栋长推选，成果出乎我们的预料，大家的支持率都很高。”她说。

2024年4月，晨光小区物业管理委员会成立，选出7名物业委员会成员。在小区改造过程中，物业管理委员推动实现施工进度和业主诉求“双保障”，积极上门入户宣传小区改造方案，做不配合、不理解改造工作的业主思想工作，同时收集业主的意见，提交给施工单位。

确保小区改造成果长效长制是晨光小区物业管理委员会一以贯之的工作理念，在小区物业空缺待补时，他们牵头组织召开小区业主大会，重新选聘莲花物业为应急物业，并督促物业公司积极参与小区改造工作。

晨光小区物管会主任粟艳军表示，通过物管会的业主自治，业主从“旁观者”转变为“参与者”，直接参与到小区的日常管理和决策中，他们传达业主群体的心声，积极宣传小区改造方案，是物业与业主之间携手共进的重要纽带。

打破“三合一”

构建融合共生有机整体

晨光小区由新晨光小区和老晨光小区两部分组成，两个小区之间以围墙相分割，彼此独立、形如孤岛，未能形成一个融合共生的有机整体，与周边城区的发展水平不相适应。

“你都不能想象改造前的路面是什么样子。”夏继光望着路面感慨道。老晨光小区是典型的“三合一”场所，小区内有许多从事服装加工行业的家庭作坊，他们的住宿与生产、仓储、经营在同一空间内，具有严重的安全隐患，同时生产出的产品或废料被塞进大号麻袋中，随意丢在道路中间，给保洁与居民带来极大的困扰。

肖冬生家住12栋，是老晨光小区的居民。“改造以前，这里加工废料和生活垃圾乱丢，没有路灯和监控，我从来没在小区楼下散过步，亲戚来串个门也直摇头。”肖先生回忆道。

打破“三合一”不是个容易事儿。按照规划，原本零散分布的作坊搬到小区最外围的一栋楼中进行统一管理，但是，作坊大多是租的房子，租期未到，与房东的协调也成了问题。

“作坊工作人员不同意，房东不同意，我们想尽办法劝说他们，还请了服饰商会出面帮忙协调，终于把这块硬骨头啃下来了！”夏继光说道。此外，物业专门腾出一间仓库供作坊储存货物用，切实化解居民与作坊间的矛盾，保障双方利益。

新铺设的沥青路面平整如镜，“我在这住了快20年，从来没看到小区这么干净过。”肖冬生激动地说道。

新晨光与老晨光之间的围墙不仅隔断了道路，也在居民的心中筑起了一道“心墙”。

夏继光介绍，新晨光小区的居民起初并不愿意打通围墙，他们担心老晨光的流动人口会加剧卫生、治安等管理问题。随着“三合一”场所的治理成功，围墙拆除势在必行。

今日，没有了围墙的阻碍，小区道路打通了，人员出行便捷了。居民李丽梅提起老旧晨光合二为一，脸上不禁泛起笑容：“新晨光小区有幼儿园，我们老晨光小区的要送孩子去，需要绕远路，现在没有了墙，从小区里面就能直达，孩子早上又能多睡一会儿了！”

市住建局相关负责人表示，老旧小区改造是一项复杂而系统的民生工程，但晨光小区在这个问题上交出了满意的答卷。未来，市住建局将继续借鉴晨光小区改造的成功经验，进一步完善老旧小区改造的体制机制，推动更多老旧小区焕发新的生机和活力，为创建“制造名城，幸福株洲”贡献力量。

在如今的晨光小区里，你能看到老婆婆笑意盈盈地推着孙子晒太阳，也能看到老爷爷挥着蒲扇在长椅上纳凉，小朋友在乒乓球桌旁肆意地挥洒汗水，作坊工人在干净整洁的环境中劳作……每一位居民都迎来了幸福的晨光。

责编：龙子怡

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二审：廖义刚

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来源：湖南日报