为深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，进一步推动行政争议实质化解，深化行政复议与行政诉讼衔接配合，助力更高水平的法治政府建设，根据《最高人民法院 司法部关于加强行政复议行政诉讼衔接配合 推动化解行政争议的指导意见（试行）》文件精神，经株洲市中级人民法院、株洲市司法局前期调研和积极筹备，9月3日上午，株洲市行政争议化解中心挂牌成立。借此契机，株洲市中级人民法院、株洲市司法局联合召开了株洲市推进行政争议实质化解工作研讨会。株洲市中级人民法院党组书记、代理院长蒋智勇出席会议并讲话，株洲市人民政府副秘书长杨晓江主持会议。中共株洲市委政法委副书记聂岚艳，株洲市中级人民法院、株洲市人民检察院、株洲市司法局、株洲市芦淞人民法院有关负责同志，以及公安、人社、资规、市场监管、住建、生态环境、城管、交警等市直单位有关负责同志参加会议。
▲会议现场
蒋智勇强调，一要协同发力，进一步做好行政争议实质化解。行政审判要强化“穿透式审判”思维；行政审判要做实“监督就是支持，支持就是监督”要求；行政审判要树立“判到位”理念。二要完善制度，进一步做强行政争议实质化解。加强行政案件立审衔接；激活“一并审理”民事争议制度；妥善处理判决与调解的关系。三要构建体系，进一步做优行政争议实质化解。切实支持行政复议发挥化解行政争议主渠道作用；健全行政争议多元化解机制；通过发布行政审判白皮书和典型案例，为行政争议实质化解提供参考。
杨晓江受市政府党组成员、副市长唐文发委托讲话，一是要树牢整体思维和大局观念。要以设立“株洲市行政争议化解中心”为契机，加快构建科学、合理、有效的多元调解机制，实现“应调尽调”，努力将行政争议化解在基层，化解在政府系统内部。二是要坚持以人民为中心的理念。要认真贯彻实施新修订的行政复议法，坚持以人民为中心的法治思维和办案理念，充分发挥行政复议公正、高效、便民、为民的制度优势，使行政复议成为化解行政争议的主渠道。三是要构建府院联动的长效机制。要加强行政机关与人民法院的沟通协作，凝聚强大合力，切实发挥“府院联动”作用，形成各环节沟通衔接顺畅的体制机制。
聂岚艳指出，行政争议的化解具有特殊性，事关政府形象，事关群众切身利益，意义重大。一是注重化解效果，要把落脚点放在实质化解上，真化解、见实效，防止程序空转；二是坚持目标导向，要把落脚点放在化解目标上，实现行政争议的降存量、减增量；三是优化工作机制，要把落脚点放在机制建设上，强化部门协同，建立健全多元化、全方位的化解工作机制。
本次会议围绕加强诉源治理、深化府院联动、预防和实质化解行政争议等方面的工作进行了深入研讨，并就《株洲市中级人民法院 株洲市人民政府行政复议办公室关于印发<株洲市依法推进行政争议实质化解工作实施方案>的通知》（征求意见稿）征求了意见。行政执法监督员张如泉、韩峰，法学专家李云霖、唐淑艳对推进行政争议实质化解工作提出了建议。
株洲市行政争议化解中心由株洲市中级人民法院、株洲市司法局联合设立，主要负责行政复议、行政诉讼前，以及行政诉讼、行政复议过程中的行政争议协调化解。该中心位于株洲市天元区鼎诚大厦一楼株洲市公共法律服务中心，由市司法局负责日常管理。下一步，株洲市司法局将与株洲市中级人民法院加快推进株洲市行政争议化解中心建设，努力将株洲市行政争议化解中心打造成化解行政争议的响亮名片和株洲样板，为推进株洲法治政府建设和社会治理现代化提供有力的法治保障。
会前，与会人员参观了株洲市行政争议化解中心。