近年来，醴陵市自然资源部门积极作为、先行先试，创新制定了烟花爆竹企业用地特殊单元管控规则，采用了“点状报批 点状用地”的模式，有效化解了企业用地难题。
据了解，烟花爆竹企业厂房建筑一般呈点状分布，往往厂区范围大，实际建筑占用面积小。此前，由于安全生产规范的不断更新，烟花爆竹企业平均3年就得对厂房布局进行调整，这就导致了企业用地频繁出现与原审批范围不相符的情况。频繁进行土地报批，极大程度地制约了企业的发展。
对于破解烟花爆竹企业的用地难题，市自然资源局工作人员几经摸索，终于从上级相关政策中找到了突破口。相关文件规定，对城镇开发边界以外，暂未编制村庄规划，可用于特色产业、特殊用途的空间区域，可作为特殊单元编制详细规划，烟花爆竹企业刚好满足要求。由此，市自然资源局创新制定并出台了烟花爆竹企业用地特殊单元管控规则，同时采用“点状报批 点状用地”的模式，企业仅需对建设占用面积用地报批，极大节约了报批成本。同时，在企业的选址到用地再到规划方面，成立专班工作组，给烟花爆竹企业的报批相当于开通了一个绿色通道。
目前，在新的政策情况下，企业所有的工区用地手续办理，由一个人负责，大大节约了人力，办理一宗用地手续，比以前快了将近有五个月左右。