明年,政府将继续带头过“紧日子”,模范过“俭日子”。日前,我市召开了2021年市级部门预算编制布置会,启动2021年市级部门预算编制工作,在完善机制、压减支出、优化结构、严格约束等方面做出部署,全力保障民生等重点领域支出。
“三紧”业态是主基调
紧预期、紧平衡、紧日子“三紧”业态,是当前和今后一段时期财政运行的主基调。面对复杂严峻的收入形势,我市将继续牢固树立过“紧日子”思想,着力构建厉行节约长效机制,进一步压减一般性支出和非刚性、非重点项目支出。
2021年,我市将改革机关运行经费预算安排方式。机关运行经费安排由“总额包干控制”转变为“总额控制 人均定额 分项核定”。在2020年压减的基础上,对2021年市直部门预算单位机关运行经费,按不低于10%的比例进行压减,非刚性、非重点项目支出应压尽压。严格控制一般性行政经费,继续执行“三公经费”只减不增的规定。
同时,全面贯彻“零基预算”理念,打破专项资金基数,切实改变资金切块、“基数加增长”的传统做法,合理安排预算资金。全面清理规范超期及标准过高的支出政策,除按政策标准测算的基本民生资金及上级配套资金外,对超期限、超标准的支出事项,实行退出或降低安排标准。
“三保”是支出底线
市财政局预算科负责人表示,在进一步压减一般性支出的同时,将全力保障民生等重点领域支出,切实保障和改善民生,守住“三保”支出底线。
坚持尽力而为,量力而行。进一步优化支出结构,强化各类财政资金统筹安排,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,加大财政资金资产盘活力度,在优先落实“三保”资金需求的基础上,统筹财力重点保障中央、省、市重大决策部署的落实。
同时,牢固树立法治观念,从严从紧编制预算,强化预算约束,严控预算追加,推进建立约束有力的预算制度;优化部门项目支出预算管理方式,严格细化预算编制,提高年初预算到位率;根据财力状况、实际需要和项目成熟度,逐项审定各项支出预算,着力增强预算的科学性和有效性。