各村（居）委会、驻镇部门单位：
根据党的群众路线教育实践活动整改阶段工作要求和县委、政府深化平安创建工作会议精神和有关部署要求，镇党委、政府决定，从2014年9月16日至2014年12月底，在全镇深入开展为期100天的矛盾纠纷集中排查化解专项行动。现就有关事项通知如下：
一、总体要求和目标
按照“全面排查、集中化解、多措并举、积极稳妥”的工作原则，进行一次全面、深入、细致的拉网式大排查，着力预防和减少新的矛盾和问题，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。
按照“预测得准、排查得早、控制得住、调处得好”的工作要求，努力实现“三无”、“三不”的工作目标，即：无因民间纠纷激化酿成的刑事案件，无群体性械斗和无集体上访事件；小纠纷不出村组、大纠纷不出村、疑难复杂纠纷不出镇。活动期间，矛盾纠纷调解要达到90%以上，调处成功率要达到90%以上。要通过全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，使群众的合理诉求和实际困难得到解决，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷得到化解，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到落实，排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立，降低信访总量，保持到县市赴省进京上访及群体性事件持续减少的良好势头。
二、 方法步骤
（一）全面排查(9月16日-30日)
1、排查重点：从我镇实际出发，把以下几个方面的问题做为排查调处的重点：因涉法涉诉问题、农村退役人员、离岗民师等引发的非法上访；因征地拆迁、农村宅基地、林地权属纠纷、邻里家庭纠纷、生产经营、医患纠纷等引发的矛盾；因村级财务、干部使用、新农村建设等不稳定隐患引发的纠纷或群体性事件。同时，要从维护社会稳定的大局出发，做到“四个突出”，即突出排查由社会“热点”、“难点”问题引发的社会舆论情况、稳定隐患和矛盾纠纷；突出排查久调不决的矛盾纠纷；突出排查群体性矛盾纠纷；突出排查困扰党委、政府日常工作的矛盾纠纷。
2、排查方式：按镇、村、驻镇部门三个层次进行。各站所牵头排查本系统的矛盾纠纷；各村负责排查本村区域内存在的突出矛盾纠纷；各驻镇部门负责排查本单位、本行业的矛盾纠纷。
3、建立台帐：对排查出来的矛盾纠纷，按时间、地点、单位、重点人员、事态发展预测等要素登记建档，逐案、逐人、逐项建立台帐，并将相关情况和表格报镇信访办。
（二）集中化解（10月1日-12月20日）
1、集中交办：对排查出来的矛盾纠纷、稳定隐患分村，分站所进行集中交办。
2、集中化解：各责任领导、站所、镇村干部要深入开展矛盾纠纷联合接访工作，全面推行公开接访、带案下访和包案处理工作；要集中时间、力量，对所有交办案件进行全面化解；对重点疑难案件，要组织专门力量认真分析研判，重点化解处理。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，责任单位要限期解决。对暂时不具备解决条件，可以逐步变通解决，列出解决时间表，做好面向群众的思想疏导工作，取得理解和信任。要带着责任和感情，采取政府救助、社会救济、民间互助等手段解决群众实际生活困难，使困难群众的基本生活得到保障。
3、依法打击：对群众反映的违法犯罪行为、社会丑恶现象，交由公安机关认真调查、依法打击。加大对《信访法》等法律法规为重点内容的法制宣传教育力度，采取以案释法、疏导情绪，引导上访人员以理性合法的方式反映利益诉求，依法息访罢诉。要在切实解决群众反映问题的同时，坚决依法维护正常的上访秩序和社会秩序。对于上访中违反《信访法》和《治安管理处罚法》的行为，公安机关要及时收集、固定证据，区别情况，依法处置，进行训诫或治安处罚。情节特别严重的，可以依法追究治安、刑事责任。
（三）整章建制（12月12日-12月31日）。
1、全面畅通信息渠道：进一步完善维稳信息收集、报送机制，落实维稳信息村、组、站所收集机制，并建立台账，明确维稳信息报送程序，确保维稳信息渠道畅通规范有序，处置应对及时。
2、全面充实维稳网络：切实加强镇党委、政府对综治维稳工作的领导，形成综治办统一指挥下的司法所和派出所紧密结合，镇村调解组织紧密结合，人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，司法行政力量和民间社会力量紧密结合的综治维稳网络，突出加强镇村综治维稳队伍建设，全面落实综治维稳工作“村为主”工作机制。
3、全面落实维稳责任：全面落实领导综治维稳“一岗双责”工作机制，综治维稳书记第一责任人工作机制，综治维稳“一票否决制”，把综治维稳工作作为对村、对干部实施考核的重要依据，加大在对村重点工作考核中综治维稳工作的分量，对在综治维稳工作中表现突出、成就明显的单位和个人予以重奖，对在综治维稳工作中反映迟钝、工作不力的单位和个人予以问责。
三、组织领导
为加强对此次矛盾纠纷集中排查化解专项行动工作的领导，镇党委、政府成立渌田镇矛盾纠纷集中排查化解专项行动工作领导小组，领导小组组长由镇长王飞担任，李玉龙、周天球、杨志龙任副组长，办公室主任由杨志龙兼任，文志敏、曾庆宜、罗友平、谢珍龙、袁祖贻、张建华、谢瑜麟为领导小组成员，领导小组下设林地林权纠纷、涉企、土地纠纷、重点工程纠纷、其他民事纠纷、打击处置五个专项工作组，相关的分管领导任组长，机关站所负责人为副组长，机关站所工作人员和各村办点干部为成员，总督察长由党委书记周卫国担任。
四、工作要求
1、提高认识：组织矛盾纠纷百日集中排查化解专项行动既是党的群众路线教育实践活动对镇、村工作提出的主要工作要求，又是创建平安渌田、确保渌田社会大局和谐稳定的要求，也是事关渌田长远发展的一项基础性工作，各村各单位务必高度重视，将专项行动作为四季度的一项重要工作抓紧抓实，确保搞出成效。
2、强化责任：各村和各专项工作组作为化解矛盾纠纷的工作主体，村支部书记和专项工作组组长为第一责任人，第一责任人和工作主体要切实负责、逐案调查、逐案分析、逐案调处、逐案化解。
3、精心组织：矛盾纠纷百日集中排查化解专项行动涉及案件数量多，情况错综复杂，工作时间较长，各村各单位务必精心组织，既要积极推进，又要稳妥进行，防止激化和引发新的更大的矛盾；既要切实履行自身主体责任，又要充分调动发挥民间社会力量；既要运用打击处理手段，又要充分发挥调解、疏导作用，要加强调度定期通报情况；要对组织得力、成效明显的单位和个人予以表彰。
中共渌田镇委员会
渌田镇人民政府
2014年9月18日