编者按：刚刚过去的一年是“十一五”的收官之年，也是我县实现“五年倍增，争创一流”目标的跨越之年。在攸县县委和县人民政府的正确领导下，全县广大干部群众团结一心，瞄准了“继续实施‘四大战略’，全力打好园区攻坚、城市提质、旅游开发‘三大战役’，全面加强党的建设，推动经济社会又好又快发展，明确了‘民众幸福指数提高、城镇建设管理提质，经济社会发展提速”的总体要求。在实现新型工业化、新型城市化、新农村建设的过程中，创造了不少令人瞩目的业绩，取得了许多不同凡响的成就。回眸2010年，旨在总结过去，展望未来。为此，本网特将从部分单位或行业采写、报送来的经验或做法，予以报道，以飨网友。
攸县上云桥镇各项工作齐头并进
2010年，攸县上云桥镇紧扣全年工作目标任务，立足镇情民意，狠抓贯彻落实，攻克重点难点，凝心聚力、务实苦干。各项工作稳步推进，实现了全年财政收入820万元，国、地两税收入完成640万元的喜人局面。
兴产业、抓发展，“三百兴工”卓有成效
该镇镇党委、镇政府在总结2009年经济发展的基础上，出台了一系列措施，通过加大宣传力度、营造招商引资氛围，建立激励机制、促进招商引资工作，抓好项目建设、带动全镇经济发展，不断优化企业投资发展环境，招商引资效果显著，全年完成招商引资总额4600万元，完成企业总产值92000万元，同比增长12.2%；镇企营业收入88000万元，同比增长17.33%；利润总额7000万元，同比增长16.67%；工业总产值67510万元，同比增长24.32%；企业固定资产投入32000万元，同比增长27.47%。具体招商引资项目有：1、攸县珠丽造纸厂，2009年落户该镇圳江村，投资1500万元，2010年11月正式投产，解决劳动力120余人，年产值可超5000万元。2、攸县宇华烟花爆竹有限责任公司，2010年年初落户该镇上云桥村，计划投资1500万元，现到位资金600万元，完成了租地、砌围墙、新建厂房和仓库。3、攸县鑫地金银花专业合作社，2010年落户该镇老头岭村，基地遍布该镇老头岭、冯家坳、圳江、泰青塘等4个村及全县3个乡镇，该企业计划投资2000万元，现已投资600万元，目前金银花生长良好，深受社会的青睐。4、株洲市炎洣神糙米科技有限公司，2010年投入资金500万元，目前厂区土地平整、新建围墙全部完工，着力在购置设备，新建厂房，进展顺利。5、攸县中燃城市燃气发展有限公司，落户该镇枫岭村，计划投资5000万元，现已投资1400万元。企业有望在2011年元月份投产供气。6、攸县金地来建材有限责任公司，去年11月份与上云桥村签约，主要生产煤矸石环保砖，计划投资2000万元，年生产能力达一亿块标砖。现已着手动工和办理有关手续，将于2011年6月份建成投产。建成后，预计年创利税将达到400万元。
攻难点、抓整治，重点工程进展顺利
2010年该镇共有10个重点建设项目，即s315线提质改造、醴茶高速建设、园区攻坚、云升山庄、丽水山庄、迎宾大道建设、燃气入攸、殡仪馆建设、攸州煤业征地、镇区街道配套建设。为确保重点工程有序推进，该镇镇党委、政府始终把这项工作摆在首要位置。一是全力化解s315和醴茶高速建设中的各类矛盾，有力推进了工程的顺利实施。全年该镇针对s315和醴茶高速两大重点工程开展了两次集中整治行动，对建设中遇到的阻工行为进行严厉整治，取得丰硕成果。共拆除房屋102栋，拆迁任务全部完成，征收土地156.2亩，迁坟179座，各类线杆352根全部搬迁。二是园区攻坚全面完成任务，全年完成益力盛300亩的土地平整任务，拆迁房屋10户，乌坳安置区完成80亩征地任务，目前正在进行土方平整。三是迎宾大道的征地工作，现已征地76亩，迁坟300余座。四是燃气入攸重点工程，目前企业地下管道埋设工作如火如荼展开，将给城区居民带来天然气便利。五是公立初中征地工作，该镇城建办国土所正在紧锣密鼓与宋家洲村及李家巷村协商，将完成征地150亩。
建机制、抓长效，洁净大行动深入开展
全年突出以广泛宣传为抓手，以日常管理为重点，以督查考核为手段，进一步提高认识，落实责任，强化措施，使洁净大行动成为一项日常工作。一是强化规劝，全镇不定期组织办点干部到村，由班子成员带队，村干部参加，按照队长包片，镇村干部包村，党员、组长包组的包干机制逐村逐组逐户上门，宣传环保知识，教化群众养成文明卫生习惯。二是督查调度，每月由三创四化办牵头，组织部分排名靠后村的支部书记对全镇28个村进行两次督查。发现问题及时提出整改意见，限期整改到位。月末集中召开调度会，一方面通报督查情况，另一方面进行集中讲评，对工作突出、成效显著的村，支部书记作典型发言，交流先进经验，推动工作上台阶，后三名的支部书记上台作检讨，找原因，找差距，找出路，承诺下月的工作向先进看齐。三是严明考核，镇里对每一次督查进行排名，季末进行综合排名，按照排名情况考核，对前三名的村分别进行300、200、100的奖励，对后三名的村分别进行300、200、100的处罚。村对组、组对户每月同样进行考核评比活动，评出洁净组和清洁户，并进行相应的物质奖励。通过这些措施，该镇各村村容村貌大为改观，村民的环保意识日益增强。
系百姓、抓务实，干群关系愈加密切
2010年以来，该镇围绕密切党群干群关系“六个一”活动，即乡村干部每年到每家农户走访一次、乡镇干部每年到办点村每个村民组召开一次宣传教育报告会、乡镇“一把手”每年到每个村召开一次党员组长座谈会、县乡和各部门“一把手”每月开展一次大接访、县乡领导干部每个季度就工作预安落实销号情况开展一次述职、每个乡镇建立一个集中办公的政务中心，通过开展村级定期联合办公建立与百姓良性互动的有力平台，落实各项惠民政策措施，及时了解、解决该镇农村最突出问题、农民最关心问题。10月该镇启动村级定期联合办公以来，真抓务实，始终把村级事务处置作为联合办公的第一要务。联合办公前各村办点干部和村支两委成员到村登门进行走访、摸排，最终筛选60余件村级事务作为联合办公的工作，最后成功处置45件，涌现出不少通过村级联合办公解决群众实际困难的典型事例，老上访户文梅生的最终息访就是其中一例。此外，通过联合办公成功处置群众矛盾纠纷数十起，解决群众生活困难20余起，得到了群众的认可与肯定，群众逐渐乐于、善于通过这一平台反映诉求、表达愿望，干群关系进一步密切、融洽。
稳生育、抓行动，计划生育越位争先
2009年年度计生工作验收后，该镇镇党委、镇政府没有半点松懈，认真总结全年的工作成绩、经验，正确看待形势，查找差距和存在的问题：一是针对无措施人员如何实现应术尽术；二是怎样才能提高计划生育率，降低多孩率；三是激发全镇干部创造性地开展计生工作的热情，制定工作办法和措施，找准工作方向。2010年初制订下发了《关于进一步加强人口和计划生育工作若干规定》的通知，与各单位签订了计生工作责任状，将计生工作任务与奖励、政绩挂钩，实行捆绑考核，明确镇财政拿出20万元资金，实行完成手术，征收社会抚养费和无计划生育有奖制度，实行镇、村干部实绩与村完成同奖惩，按照工作预安制度有关规定，及时落实。2010年全年全镇共出生人口514人，其中计划内455人，计划外59人，计划生育率为88.7%。共实施四项节育手术798例，其中结扎164例，放环484例，皮埋25例，口服注射13例，避孕套436例，外用药59例，落实补救措施113例，免费为4808位妇女进行妇科病普查。办理独生子女证26户，保健费兑现率为100%，落实计划生育奖励扶助对象37名，奖励兑现率为100%。此外，该镇精心组织开展了两次计划生育集中整治行动，组织镇、村两级127名干部参加集中活动，对重点对象进行攻坚，年内共征收社会抚养费94万元，有力地打击了违法生育行为，进一步优化了该镇计生环境。
保农业、抓生产，农林水牧齐头并进
一是粮食生产稳中有进。尽管2010年寒潮、洪灾等自然灾害频发，但总体来说2010年的粮食生产还是保持了稳中有进的良好局面。全镇粮食作物总播种面积为65332亩，其中谷物播种面积63131亩，总产30732吨。稻谷播种面积62891亩，总产30122吨。油料播种面积6310亩，总产545吨。蔬菜面积15202亩，总产41881吨。全镇全年无耕地抛荒现象，无双改单季稻现象。二是林权改制卓有成效。全镇27个村338个村民小组共有林地面积50170亩，其中镇村林场789.2亩。林改勘界任务完成100%，输机完成100%，打证完成86%，发证3468本，发证完成82%。通过集体林权制度改革95%以上已流转到林农管理，林区管理秩序良好。林权改制过程中共发生山权纠纷112起，成功调处105起，成功调处率达95%。三是水利建设基本完善。完成渠道防渗14800米，其中项目4330米，山平塘挖深扩容30口，防渗山塘6口，兴修电排1座总投资400万元，投工70000个。主渠清淤65千米，抢修水毁工程20处，修复山塘5口。汛期来临之前该镇召开了三次防汛抗旱专题会议，落实了山塘、水库、陂坝管护责任人，汛期中实行镇干部包村，驻点干部、村干部包干所有水利工程的办法，做到了24小时坚守，确保人身财产安全度汛。认真做好了西干渠沿线的水库、山塘（江南水库、南星塘水库）的春灌工作，保证早、晚稻农田灌溉。四是畜牧发展态势良好。2010年全镇出栏生猪64336头，牛2659头，山羊2824头，家禽54.5万羽，水产品总产量1039吨。春、秋季动物防疫工作开展顺利，确保了辖区内无大的疫情。全镇养殖大户共48家，其中33家大户通过 “攸县生猪调出大县奖励项目”共争取奖励资金36万元。
促民生、抓落实，其它工作稳步推进
该镇在发展的同时，牢固树立民本理念，紧扣稳定这根弦，着力改善民生，保障民利，提高百姓的幸福指数。一是力抓民政工作。全年完成安居工程户15户,灾后重建15户,因灾危房改造5户,因灾房屋受损修缮10户，安居房建设任务全面完成。新增五保户42人，确保了五保工作的应保尽保。城乡低保在去年的基础上增加了2户4人,农村低保扩面0.5%。敬老院扩建工程如时如质完成,使104户五保老人及时入住。新增城乡医疗救助对象15人。为3户优抚对象解决了安居工程,为7户优抚对象申报重点优抚对象医疗补助，切实解决好优抚对象“三难问题”。 二是强抓人口普查工作。人口普查是我国一项重要政治任务，关系到我国国计民生。为切实贯彻执行好国务院、省、市、县各级人普办提出的要求，该镇专门组织成立了普查领导班子，配合县普查办做好了普查前各项基础准备工作，在全镇范围内开展了第六次人口普查宣传动员工作，使人普工作得以顺利推进。在镇村两级人普人员的共同努力和全镇人民的积极配合下，该镇在11月1日至10日上门登记，11月10日至15日审核、编码，如期完成了任务。三是狠抓综治维稳工作。通过走访、摸排，对重点稳控人员进行了耐心细致的思想转化工作，确保了在“10·1”国庆节特护期内无越级上访事件。利用村级联合办公平台，办点干部和村干部逐一登门走访重点稳控人员，跟他们面对面、心交心，彻底打消他们上访的念头，瓦解他们上访的情结。四是善抓两会工作。2010年是农村“两会”清盘关闭，继续实行举债兑付，收贷还债的第六年，也是重点整治收贷秩序的困难年。一年来，该镇镇党委、镇政府负重前进，攻坚克难抓收贷，热情服务搞存款兑付，取得了一定成效：全年共收回两会贷款2.18万元，收贷环境有所好转，贷款规模有所下降；收获了一些经验：加大诚信宣传，通过到现场说教等各种方式，不断深化了贷款群体的还贷守信意识，突出收贷效果，灵活采取经常性收贷、选择各村有威望、负责任的人员帮助收贷等方法。
稿源：攸县公众信息网
文：上云桥镇党政办
编：胡颖琼