株洲网讯 （株洲日报记者 熊辛良 通讯员）“21世纪是城市世纪。”基于这种宏大背景，怎样迎临城市世纪的到来？
“作为攸县来说，加快城市化进程已是大势所趋。如果我们再不用全面的、战略的眼光去认知城市，再不千方百计做大做强城市，就会错失良机。”攸县决策者形成共识。
从去年3月下旬起，攸县全面开展以创建省级文明县城、卫生县城、平安畅通县和绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“三创四化”工作，城镇面貌发生了翻天覆地的变化。
感性、和谐缔造城市生活
洁净明亮的马路，整齐划一的店牌，彩灯缠树，霓虹绕绿……是市区还是城镇？
攸县人走南闯北的不少，从外地回家的攸县人几乎都在感慨，攸县越来越像城市了！“在公共场所看不到吐痰的了，吸烟的也少了，中心大道有市里河西的感觉。”
其实，一年多来，“三创四化”的成果何止这些。按县建设局负责人形象地说，全长4.6公里的中心大道，宛如“攸县的长安街”，沿江风光带正是“攸县的莱茵河”。“一江两岸”、“一城五区”好戏连台。
据统计，在“三创四化”创建中，该县“刚改柔”城区主干道路50万平方米，改造小街小巷115条、城区下水道58.6公里、自来水管网55公里，铺装人行道2.4万平方米，建成公厕20座和垃圾中转站9座。
“穿衣戴帽”工程，新增路灯2560盏，县城绿化率一年提高10个百分点。
“用天下钱”成就百姓事
“三创四化”工程浩大，其时，偌大的县城成了一个热火朝天的工地。建设资金从何而来，攸县急待破题。
有研究数据表明，一个亿的城建投入，可以带来1000多万元的财政增收和4000万元至5000万元的GDP增长。至于这一个亿怎么来，攸县大胆探索多元投入机制，“用天下钱”。去年，攸县实现了城建融资4亿元的目标，县财政另拿出1.5亿元，先后启动道路与市场改造等城建重点工程26个，项目个数及其投资总额均为前5年的总和。
“天下钱”成就百姓事。在开展县城创建的同时，该县坚持“三级”联动。以县带乡、以乡带村，以改善村容村貌为目的，在全县启动 “洁净攸县”大行动。县财政按村平1万元的标准，安排村级创建经费500万元，清理村庄垃圾4.5万余吨，建成11万多个垃圾分类处理池，90%以上的村实现了垃圾池全覆盖，可视范围内基本实现无“白色”垃圾。
大机制管理巩固提升成果
创建难，巩固和提升创建成果难上加难。
“创新城管机制，巩固和提升城市建设成果。”该县积极应对。首先实施大城管模式，组建城管局，及时巡查，并统筹和协调其他部门解决问题；其次是推行精细化管理，改革清扫保洁服务方式。
对城管日常工作实行分区管理，每个管区配备城管执法员、市政监察员、环卫监察员、城市协管员、社区信息员，每日上街巡查，及时交办处理。
深化市场化运作，推行清扫保洁公司化。通过招标，将城区92.7万平方米主街道和33.6万平方米小街小巷清扫保洁权，承包给有实力、有经验的物业公司。将“牛皮癣”治理、城市灭鼠、建筑装潢垃圾清运、主街道门店经营广告牌、绿化养护、路灯维护等市政管理全面推向市场。
“三创四化”后的攸县正缔造着感性而和谐的城市生活。
稿源：株洲网
编辑：晓 月