全力优化服务 加速园区发展
攸县县委常委、攸州工业园党工委书记 李子善
如果说完善的基础设施是园区的“金字招牌”、招商引资是园区的根本出发点，那么企业服务就是园区发展的“第一生产力”。加速园区发展，就是要把优化企业服务摆在最突出的位置，努力把园区打造成解放思想的先行区、高效办事的示范区、发展环境的最优区。
一、要增强服务意识。服务意识强不强是优化服务的根本，这是由多方面因素所决定的。一是职能转变的需要。在市场经济条件下，政府的经济职能主要是构筑市场载体、培育市场主体、规范市场秩序。党的十六届三中全会明确指出，要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务、加强市场监管和创造良好发展环境上来。这就需要我们牢固树立“支持就是工作、帮扶就是责任、管理就是服务”的理念，切实增强服务意识。二是企业自身的需要。一个企业落户，可以说是人生地不熟，最看重的就是一个地方对企业服务的好坏、服务的优劣，能不能达到它的要求，最希望看到只是一心想如何把企业做大做强，而不是忙于处理其它一些琐碎的事。这就要求我们增强服务意识，让企业在经营时感觉不到我们的存在，在困难时又能感觉到我们无处不在，真正做到让企业放手发展，让老板放心发财。三是地方发展的需要。服务是经济环境好坏的首要标志。有人说，环境是水，企业是鱼，有什么样的水，才能养什么样的鱼，有多深的水，才能养多大的鱼。这句话虽然朴实，但说明了一个很深的道理：哪里的环境好，哪里就能吸纳更多的资本、人才和商家。一个成功运作的外来企业，就是一个鲜活的投资指南，就是一块最好的招商广告。因为外商对发展环境最有发言权，他们的一句话，胜过我们千言万语。相反，如果一个地方经济发展环境不好，连现有的企业都留不住，还谈什么对外招商引资？结果是来过的一去不返，想来的望而却步。为此，我们必须优化经济发展环境，全力服好务，这样才能留得住商家、留得住企业、留得住形象。
二、要创新服务方式。服务不仅是工作态度、工作效率问题，同时是一个地方形象、发展品牌问题。在加速园区发展过程中，我们务必创新服务方式，全方位服务。突出一个“优”字，坚持保姆式服务。从企业签约开始，到落地投产、发展壮大的全过程，从审批立项、安排用地，到提供电力、供水、劳动力等要素，所有涉企事务如证照办理、劳动用工、融资服务、法律服务、会计、物流配送等方面，全部实行一个窗口对外、园区全程代办、规定期限办结，缩短项目的“漂浮”时间，为入园企业提供全方位、优质的“保姆式”服务。突出一个“诚”字，坚持契约式服务。对所有入园项目实行“契约式”服务，项目业主明确承诺投资强度、建设周期、贡献数额，政府承诺实实在在的优惠扶持政策，促使政府服务项目的内容契约化，加快项目建设的目标具体化，做到诚信稳商。突出一个“快”字，坚持高效率服务。精简行政审批事项，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，缩短前置审批时间，提高行政审批效率；严格执行重大执法事项申报制度，规范执法检查活动，对破坏投资环境的案件，做到发现一起，查处一起，曝光一起，做到高效安商。突出一个“实”字，坚持连续性服务。建立服务企业联系机制，对入园的重大项目实行“一企一策”、“一项一策”，指定专人联系，实心实意为入园企业解决实际困难，切实增强入园企业主增资扩股、做大企业的信心，激发他们牵线搭桥、引荐项目的热情，做到扶商富商，实现以商引商，真正建立优化服务的长效机制。
三、要强化服务保障。保障到不到位是优化服务的关键。一是领导高度重视。做任何事，领导重视是根本。2010年是“三大战役”的起步之年，我县把园区攻坚战放在“三大战役”之首，并提出只要是园区攻坚战所需，“要钱给钱、要人给人、要政策给政策”，充分说明党委、政府的高度重视，为园区发展、更好地优化服务提供了坚强的组织保障。二是部门密切配合。加速园区发展、优化服务是一项长期的任务，需要各个部门单位在工作中多商量、多通气、多协调，遇事做到不观望、不推诿、不扯皮，做到少一点斤斤计较，多一些宽容大度，真正做到心往一处想，劲往一处使，形成一个拳、拧成一股绳，形成强大的工作合力。今年，我们对园区攻坚工作实行了目标管理，与相关的乡镇和部门单位签订了目标管理责任书，年终进行目标管理考核。三是执行全面到位。执行是一种态度、一种品质、一种习惯、一种能力。服务的到位，需要强有力的班子来执行。今年我们全面实行工作预安销号制和绩酬挂钩制度，绩酬与工作实绩紧密挂钩，切实做到预安一项，销号一项，大力推动工作落实。同时，全面推行项目征地、拆迁、矛盾调处“镇村为主”制度，出台具体考核办法，将全年工作经费与工作实绩紧密挂钩，真正做到优化环境、服务发展“关口前移、重心下移”。四是企业主动作为。要建立健全内部管理制度，规范企业内部行为，加强对企业内部人员的教育和培训，提高企业人员队伍素质，真正把企业做大做强。