社区矫正是我国刑罚量刑、行刑制度的一项重大变革,是推进司法体制改革的重大举措。炎陵县社区矫正工作从6月份开始着手准备,目前已正式全面启动,正式进入社区矫正对象交接管理阶段。纵观启动过程,彰显四个特点:
一是县委政府高度重视。县政法委把社区矫正启动工作列入全年社会管理创新的重点工作之一,结合炎陵实际制定了《炎陵县社区矫正试行工作方案》,成立了炎陵县社区矫正工作领导小组和工作班子,组织社区矫正工作人员到外地实地考察学习社区矫正工作先进经验与做法,多次组织召开公、检、法、司“四长”联席会议和社区矫正对口管理的庭、队、所、科、室负责人会议,解决了社区矫正工作政法“四家”如何衔接配合的问题,在社区矫正对象交接阶段又组织召开了全县司法所、派出所“两长”会议,以会代培,明确了社区矫正工作职责分工、工作流程,解决了社区服刑人员交接管理的问题。
二是公安部门大力支持。公安部门按照湖南省高级人民法院、湖南省人民检察院、湖南省公安厅、湖南省司法厅《关于加强社区矫正衔接配合工作的若个规定》和《湖南省社区矫正对象监控管理工作暂行规定》的要求,认真做好了社区矫正对象档案的查漏补缺工作,将规范的矫正对象个人档案移交到司法行政机关。同时,公安部门表示“交人不交责”,依法履行社区矫正对象管理职责,将社区矫正对象列入社会治安重点管理人口,与司法行政机关齐抓共管,共同做好社区矫正对象的监外刑罚执行工作。
三是检察、法院密切配合。法院认真对过来判处的管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医等五种犯罪对象进行了梳理,检察院对五种犯罪对象进行了核实,对其监管情况进行了督查,为依法、稳妥、有序启动社区矫正工作做了大量的宣传、解释和指导工作。
四是司法行政积极主动。局党组思路清晰,统揽有力,科学决策,赢得了县委、县政府领导对社区矫正的重视与支持。业务分管领导脚踏实地,注重协调,工作落实有条不紊。矫正办工作人员工作主动性和责任心强,事前调研工作深入,根据工作实际,及时建立了社区矫正对象档案管理、检查监督等制度和社区矫正相关文书送达、接收、登记、建档等工作程序,保障了社区矫正工作有章可循。
目前全县53个社区矫正对象(其中缓刑的46人,假释的4人,保外就医的1人,剥夺政治权力的2人)全部交接完毕,基层司法所正在对社区矫正对象进行跟踪走访,建立其详细的个人档案。