芦淞区2010年重点前期项目一季度情况通报

　　自《芦淞区2010年区级重点前期项目责任分解表》（芦办发〔2010〕7号）文件下发以来，各项目牵头领导、责任单位及办点单位对此高度重视，积极行动。在联系领导的带领下，纷纷下到项目建设单位，了解项目进展情况，认真协调和解决重大项目建设中遇到的各种问题，扎实推进了重点前期项目建设。目前我区公布实施的22项重点前期项目总体进展顺利，为下一步我区重点项目的全面实施打下了良好的基础。根据一季度重点前期项目调度会议有关责任单位的情况汇报和项目情况收集，现将我区一季度重点前期项目进展情况通报如下：

　　一、重点前期项目进展情况

　　1、大多数项目前期工作进展顺利。芦淞区2010年区级重点前期项目共22个，其中项目前期工作已启动的有18个，占全部项目的82%。株洲通用机场项目通过1月份市政府邀请军方和民航相关领导与专家在株洲召开了"株洲通用航空临时起降场场址军民航协调会"，明确株洲符合建设临时起降点要求；3月8日正式启动军方对株洲通用机场的审批工作；3月24-26日民航中南局和空军勘察设计院来株洲对选址进行最终技术性确认，同意进入正式报批程序。4月2日，湖南省民航安全监管局对株洲临时起降场选址予以确定，并发函省政府。中航通用机场项目经过大量的前期工作，项目得到了省、市政府、中航工业的积极支持，3月4日至9日，副省长陈肇雄、市委书记陈君文与省国资委负责人，专程拜会中航工业集团总经理林左鸣，就航空产业有关事项进行洽谈。目前，经与湖南省国资委、市国资委、331厂多次沟通，签约已进入实质性推进阶段，初步编制《战略合作框架协议》与《出资协议》递交三方讨论修正。山河智能"碧水蓝天"项目于一季度多次进行项目对接，在谭润洪副区长和陈立新区长助理推动下，于4月2日在山河智能总部与山河科技主要决策层进行了沟通，初步确定签订《入园协议》事宜，并组建了签约谈判团队。株洲航空中小企业孵化园一期和航空展览馆一季度进行了项目论证及前期准备。生态宾馆及"夕阳红"老年康乐中心项目已签合作协议，完成基础勘测，正在进行项目包装策划工作，并就捆绑开发方面向市政府请求政策支持。品牌服饰总部大楼及服饰工业园与百舸投资公司签订了入园协议，下一步将启动项目建设。天池路目前已完成前期勘查、划定蓝线图工作，正在按照城市主干道标准要求进行设计。株渌路拓宽改造目前正在进行前期勘查、摸底、规划设计等相关前期工作。江渌路已完成前期勘探测量，进入方案设计阶段。目前正在进行设计准备工作。世纪赛特项目自与株洲世纪赛特商贸有限公司签约后，公司一直进展平稳，目前项目已经完成立项报告的上报、设施方案初稿的制定、一期注册资金的到位等工作。湖南都好老年公寓项目完成了项目的可行性论证，投资商已确定，现正在项目选址。

　　2、部分前期项目已完成项目前期工作。五桥东段地块开发项目，前期通过原白石港建材市场多次协商，并向市政府申请将其作为株洲市棚户区改造项目，纳入湘江五桥建设改造，并享受相关优惠政策，目前已得到市政府的同意，正筹建拆迁指挥部，争取五月份启动征地拆迁。芦淞服饰城建设已拿出建筑外墙立面改造施工方案，并结合市政府旅游升温战役，作为国家3A级景区申报，目前与长沙国盛旅游策划公司签订了咨询合同，启动了相关调研工作，争取年底前将启动项目建设。钟鼓岭片区改造项目，规划设计方案已出台，待市政府组织有关单位审定后正式实施；区检察院技侦用房项目，目前已完成了可研批复、规划许可及土地审批，待区政府同意后，可启动项目建设。

　　3、少数项目仍然未能启动。枫溪汽车客运站因项目单位一直未确定、项目用地未落实以及拆迁难度大而未能启动；长株潭城际铁路七斗冲片区开发因该片区规划设计未出台而一直未能确定投资商；株洲华强电子世界因投资商条件难以满足而一直未能签约；公安芦淞分局办公楼项目则是由于选址等问题而没有启动前期工作。

　　4、个别项目需要调整变更。徐家冲生态休闲项目调整变更为枫溪国际生态旅游区，项目协调指挥部已经成立，与办事处的土地流转协议已经签好。下一步将进行项目立项、外资公司注册、规划设计等工作。并拟在今年的上海"世博会"上以港商投资项目进行签约。枫溪大峡谷项目调整变更为枫溪生态片区开发项目，区国投公司正在进行项目可行性调研和规划编制，下一步准备启动项目立项和规划许可等工作。

　　二、主要问题

　　1、部分项目用地指标难以达到影响了项目实施。如株洲通用机场一期用地1000亩，二期用地2000亩。计划一次性报批土地2000亩，但国土部门表示无法解决全部用地指标。另外，株洲航空中小企业孵化园、航空展览馆、枫溪汽车客运站、湖南都好老年公寓等项目也因土地无法落实影响了项目建设进度。

　　2、征地拆迁问题日益突出。如生态宾馆及"夕阳红"老年康乐项目总占地面积550亩，位于董家段高科园西片区，项目覆盖范围大，征地拆迁难度很大。还有五桥东段地块开发项目，由于已列为芦淞区棚户区改造项目，拆迁面积预计达到6万平方米，工作难度非常大。

　　3、部分项目资金短缺。主要有山河智能"碧水蓝天"及株渌路拓宽改造、江渌路、天池路道路建设项目。山河智能"碧水蓝天"项目主要是受国家信贷规模控制影响，建设资金周转出现困难。道路建设项目主要是项目资金来源渠道不明确。

　　4、招商引资项目面临诸多困难：如华强电子世界因项目建设容积率、土地出让价格等因素，迟迟未能与投资商签约。长株潭城际铁路七斗冲片区综合开发、枫溪片区开发由于规划设计未完成，目前仍处于招商洽谈阶段。

　　三、下一步工作要求

　　下阶段，区发改局、区重点项目办将会同区监察局加强对重点前期项目实施情况和服务跟踪落实情况的效能监察工作，严肃查办行政不作为、缓作为、无作为的现象。今后区里将组织相关部门对区重点前期项目每季进行一次督查,并加强个别时期对个别项目的调度，及时将项目进展情况进行全区通报。根据考核奖励办法的有关要求，年终将对重点项目开展情况进行考核，对完成好的给予奖励，对工作不落实的给予通报批评和相应处罚，对造成严重后果的追究责任，以确保我区重点项目建设工作取得实效，促使更多重点前期项目转为重点建设项目。各责任和办点单位要进一步加