关于区三届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的汇报

株洲市芦淞区人民政府办公室主任 汤勇军2009年10月30日 主任、各位副主任、各位委员：    受区政府委托，我代表区政府将区三届人大三次会议以来代表建议、批评和意见办理情况汇报如下，请予以审议。    一、建议办理的基本情况芦淞区三届人大三次会议以来，区人大代表本着高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕全区改革开放、经济社会发展的实际和区委、区政府提出的“活商贸、兴工业、建新城、重民生、强队伍”的工作思路，对区政府各个方面的工作提出建议70件，这些建议涉及区政府16个直属部门、5个垂直管理部门、1个街道办事处（乡），提建议的代表人数400余人次。经过区政府各部门的共同努力，所有建议均已答复完毕，见面率、满意率均达到100%。从办理结果看，建议中所提问题已经解决的（A类）有17件，占24.29%，正在解决或列入计划解决的（B类）有46件，占65.71%，因现行条件所限目前不能解决和留作参考的（C类、D类）有7件，占10%。代表对建议办理结果很满意34件，占48.57%，满意28件，占40%，基本满意8件，占11.43%。二、主要办理措施区政府系统办理本次人大建议工作的过程中，在认真总结近几年来工作经验的基础上，进一步提高认识，改进办理方法，探索新路子，使办理质量和水平从整体上有了新的提高。主要做法有以下几个方面：1．以加强领导为前提，高度重视建议办理工作。收到区人大三届三次会议人大代表建议后，区政府主要领导对建议办理工作高度重视，于3月31日召开了全区建议提案交办会，明确了承办单位、承办时限、承办要求等事项，将任务进行了分解和落实；会后，各相关区政府领导多次召开专题会议,协调解决办理具体建议过程中遇到的种种困难；各承办单位严格按照会议精神，明确责任，创新方法，积极办理，把办理工作列入重要议事日程；各承办单位 “一把手”高度重视，对重点建议，做到了亲自研究办理方案，亲自过问办理进度，促进了承办任务的全面完成，确保了办理工作有效落实。2．以规范办理为重点，提高答复质量。一是认真总结办理经验，严格把握好办理规程，完善规范建议的登记、审阅、调研、沟通、落实、行文、反馈等承办程序，实事求是地做好办理答复。二是认真审查，落实部门承办责任。区政府办对所有建议及时进行了审查分类，本着明确责任的原则，通过反复审查并请示有关领导，为每一件综合性建议都落实了一个最适当的归口承办部门，凡需联合办理的建议，都明确了牵头办理和答复部门，对需要几个部门分别作答的建议，分别明确了具体承办部门的答复条目，有效避免了部门之间“踢皮球”现象。三是加强调查研究，注重消除“坐而论道”、“文来文往”等不良作风，深入实际调查研究，掌握第一手资料，为办理好建议提供依据。同时抓好办前、办中、办后三个环节：办前积极联系，向代表们了解所提建议的有关情况和具体要求，在掌握第一手资料的基础上，研究解决办法；办中积极沟通，听取代表对办理工作的意见，与他们共同商量对策，对一些暂时难以解决的问题，讲究策略，说明原因，取得他们的理解；办后积极跟踪反馈办理结果。如欧德清代表提出的第75号建议《请求解决龙泉涵洞常年积水问题》，在收到建议后，区政府领导立即组织人员去现场查看，摸清情况，一方面要求城建局和龙泉街道做好下水的管理和疏通，保证不再积水；另一方面将该处下水改造纳入果园路建设范围，拟在果园路建设中进行解决，并将处理情况与代表及时进行了沟通，得到了欧德清代表的肯定。四是严格按照规范程序和格式进行答复，认真根据办文制度，对办理的各环节工作严格按照程序进行。在答复时，做到有的放矢，不说空话、大话和套话；在行文中，做到态度诚恳、谦逊；在提出办理意见时，做到措施具体，针对性、操作性强