日前，茶陵县严塘镇爱里村的水田全部顺利插上水稻。过去，该村的6.8公顷水田因缺水，旱涝难保收。自从进行农业综合项目开发，该镇项目区年增粮食生产能力140万公斤，农民收入总额增加186万元。 综合开发项目为农业“强筋壮骨”效益初步彰显。 “能穿皮鞋种田了” 在下东乡金星村村项目区，一派绿意盎然。 金星村村民刘秋生蹲在田头悠闲地抽着烟，田间一台耕田机在忙活。 “雇机耕田，省工又方便。要不是修通了灌渠，这一季晚稻肯定没指望了。”老刘说，过去由于渠道长年淤积，浇地水不到，涝了排不出，农机进不来，一亩水稻也就产三五百斤。 “现在旱能浇，涝能排，不论插秧、耕地、收割，机器都能下到田里，亩产也翻了番，能穿皮鞋种田了！”老刘高兴地说，去年经过项目区改造，修通了两条斗渠，解决了灌溉难题。 该县采取统一规划、投资、建设、管理的办法，“捆绑”支农资金，将土地治理项目与项目区公共设施建设有机结合，修筑拦河坝，衬砌硬化灌排渠道，整修机耕路，改良土壤。 “农业综合开发，解决了农民想办又办不了的事情。”该县副县长李艳平说，在茶陵，农业综合开发坚持不撒“胡椒面”，而是集中投入，对农田连片开发，经过规范化、模式化改造后，许多项目区实现了灌溉水利化、耕作机械化、种植标准化，土地的使用率提高了，农民收入增加了，农业抗灾能力明显提高。 “农田产生好效益” 农业综合开发搭好“戏台”，为的是吸引各方资金一起“唱戏”。 界首镇白沙村“种粮大户”谭九崽日前喜迁新居。从几年前负债10多万元，到如今有钱建房。谭九崽说，这搭帮农业综合开发带来的好收成。他承包6公顷农田，用于发展优质稻和烟叶种植，年收入达12万元。 白沙村100公顷农田全靠从茶安灌区引水灌溉，因渠道年久失修，农田基本靠天吃饭。近年，该村通过改造低产田，完善农田设施，不仅实现了旱涝保收，每年还节约抽水、水利维护费用2.1万元，稻谷亩均增产50公斤。 创新机制，积极推行经济效益审计。年初，该县审计部门通过随机抽样、问卷调查、群众座谈、效益分析等方式，对县内农业综合开发土地治理项目进行专项审计。结果表明，3年项目工程投入回收期平均为6年，项目产出与投入之比均大于3.5，最高达到5.5。 农综开发整合各种力量，催生出新的生产力。目前该县水稻面积发展到69万亩，成为国家级商品粮基地建设县；种植烟叶1200公顷，烟农实现收入4000万元，全县烟农亩平收入2500元。 “农民做主选项目” 农民是项目的主体。该县从基层报送来的农业综合开发项目中，征求群众意见，逐一精挑细选，结合本地实际，张榜予以公示，最终集体确定。 “从设计图纸到工程施工，我们都参与了。”腰陂镇东山村村民陈送山提起去年初完工的工程，他说：开始设计的机耕路是1.6米宽，村民们提出，大型收割机进来不方便，后来加宽到1.8米。 由于油茶品种落后，树龄老化，茶林荒芜，效益低下。该县及时引进油茶优良无性系繁育和配套高产栽培技术，争取世行贷款1281万元，采取“公司 基地 农户”的模式，成立油茶协会，此举在全国利用世行贷款项目经验会议上予以推介。目前，已改造的低产油茶林平均增产达5倍以上。 因地制宜搞开发，“综合”发力出效益。近年，该县实施开发项目32个，完成投资1.63亿元，新增粮食生产能力近3000万公斤。