茶陵县严把四关确保党政机关厉行节约落到实处

时间:2009-05-20 10:15:00    来源: 茶陵县人民政府     来源截图

  2009年,茶陵县为有效应对全球性金融危机,促进经济平衡较快发展,四措并举,严格支出管理,坚决制止奢侈浪费,千方百计降低行政成本,有效将厉行节约落到实处,为实现“保增长、保民生、保稳定”的战略目标提供了有力保障。
  
  严把预算管理关。严格加强预算管理,从严控制一般性支出,确保预算平衡。优先安排保运转、保民生、保发展的重点支出项目资金;严格控制党政机关公用经费开支,2009年全县公用经费在2008年基础上压缩5%;严格控制党政机关信息化建设项目,促进资源整合,避免重复建设和损失浪费;严格控制各类行政性奖励,全面清理规划现有项目和降低各项奖励标准。同时,还规定未经财政部门统筹研究,并报县政府集体研究决定,不得以会议、文件、方案等形式直接明确经费追加的事项。
  
  严把公务消费关。督促各基层单位严格执行公务消费管理的各项规定,大力推行公务卡结算制度,切实规范公务消费行为,努力压缩公务消费支出,切实降低行政成本。一是严格会议审批程序和经费。坚持务实、节俭、高效的原则,严格会议审批程序,全县性会议及承办的全国、全省、跨区域性会议(含活动),必须报县委、县政府审批,所需经费由县财政审核,按程序批准后安排,经批准召开的会议也要控制会期和规模,提倡少开会、开短会、召开电视电话会议、合并开会,切实提高会议效率。会议必须在会议定点宾馆或内部招待所召开,不准发放纪念品和误餐费,县内各类会议不得安排水果、点心、烟酒,并尽量安排参会人员使用自助餐,县城内的与会人员不安排食宿,会议材料尽量简短精练,一般不彩印、精装。全县性重要会议经费由县财政专项审核安排,其他会议经费由各单位在部门预算公用经费中统筹解决,县财政不单独安排。未经批准的会议(活动),县财政一律不予安排经费。二是规范公务接待管理。严格执行公务接待管理规定,严格控制接待范围和标准,简化接待程序,实行定点接待,严格控制陪餐次数和陪餐人数。2009年全县党政机关公务接待费用支出要在2008年基础上削减10%。严禁以任何名义和理由进行各种高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品;严禁以任何名义向下属单位、学会、协会或企业事业单位转嫁、摊派和报销接待费用;严禁各单位之间相互宴请,工作餐尽量安排在机关食堂。三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行因公出国(境)管理的各项规定,压缩出国(境)经费开支,2009年因公出国(境)经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%。严格控制党政机关干部出国(境),确因公需出国(境)的,除须严格按有关规定报审报批外,还应明确落实出国(境)费用的来源,除特殊公务外,原则上不受理科级以下(含科级)干部出国(境)审批。严禁借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款变相出国(境)或国内旅游。严禁擅自参加各种协会、民间团体、中介机构组织的出国(境)或国内考察活动。严禁向企事业单位转嫁各类公务差旅费开支。严格执行公务差旅费报销程序、范围和标准,凡超出公款报销范围的个人开支一律由个人承担。四是严格公务用车管理。严格执行党政机关公务用车配备和使用管理的有关规定,严格公务用车编制管理,规范审核程序和配备标准,落实公务用车“双控”要求,严禁超编制、超标准配车,严禁对公务用车进行豪华装饰。进一步加强公务用车使用管理,提倡领导干部在工作日上下班和节假日不坐公车,大力遏制公车私用,强化政府采购,继续实行公务用车定点加油、定点维修、定点保险,降低公务用车运行成本。2009年各级党政机关车辆购置及运行费用支出要在近3年平均数基础上降低15%。五是加强日常办公管理。大力压缩办公用电、通信、文件等方面的支出。2009年各级党政机关节电、节油、节水指标要在2008年基础上降低5%。办公室夏季空调温度设置不得低于26摄氏度,冬季不得高于20摄氏度。
  
  严把基建审批关。严格执行控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的有关规定。从2009年起,三年内不再审批全县党政机关楼堂馆所新建的项目。已批准的在建项目要严格按规定控制建设规模和标准,对未经县政府批准的超概算、超标准的项目,财政不予追加投资。对县直行政事业单位使用财政性资金建设的项目,凡未经县财政、审计等部门审定资金来源和投资规模的,发改部门不得下达立项批复,国土部门不得提供用地,规划部门不得批准开工建设,鼓励通过定期维修、资产置换、共建共享等方式提高国有资产的利用效率,减少重复建设。加强政府工程的建设资金管理,从今年起,所有政府投资项目的工程建设资金,不论其资金来源渠道,全部实行财政统一结算制度,并按政府投资评审结果按进度拨付,坚决杜绝先建后批、先建后审和超预算建设的现象发生。
  
  严把监督检查关。成立县党政机关厉行节约工作领导小组,由县委副书记、县长担任组长,县委常委、常务副县长,县委常委、纪委书记等领导担任副组长,有效加强了对全县党政机关厉行节约工作的领导。要求各级各部门要务必认真执行有关厉行节约的规定,大力发扬艰苦奋斗的精神,努力建设节约型机关。纪检监察机关强化对各部门各单位厉行节约情况的监督检查,把检查结果在一定范围予以公开,并且严格要求问题单位认真整改。财政、审计部门要抽调专门力量,加强对党政机关行政性支出和各类专项及重点支出的日常跟踪监督和专项审计。深入开展治理“小金库”工作,严格加强自收自支事业单位和各类学会、协会等社会团体的财政财务清理检查工作。进一步严肃财经、人事工作纪律,规范财政财务行为。各部门各单位要自觉规范内部财务管理行为,加强单位财务分析,主动采取应对措施,堵塞支出管理漏洞,高效节约行政,提高资金使用效益,有效化解收支矛盾。今年,县政府将组织有关部门对资金投入量大的重点民生工程和重大投资项目资金进行专项检查和绩效考评,确保资金安全和使用效益。对违反财经法纪的行为,将依照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃查处。