在区三届人民政府第三次全体会议上的讲话

                                                                             汤 立 斌2009年3月11日                                                                  同志们：     春节前后，我们相继召开了区委全会、区人大、区政协等会议，确定了新一年的工作思路与目标。今天召开政府全会，目的就是要分析形势、统一思想、布置工作、狠抓落实，确保全年各项工作任务顺利完成。下面，我讲三个方面的意见。一、          认清形势，科学分析，坚定信心 正确认识并准确把握我区当前面临的形势，是把握我区科学发展、明确今年工作部署的基础与前提。从宏观上来看，国际金融危机对实体经济的影响正进一步加深和蔓延，对于内陆地区来说这种影响将在今年和明年集中体现出来，目前，我区的一些工业企业订单减少，融资渠道更加紧缩，竞争压力增加。从微观上来看，我区还存在区域经济缺乏强劲的产业支持；项目投资额减少，发展后劲不足；“四创四化”工作压头，财政支出压力增大；各项社会矛盾依然突出，维稳压力趋大等不利因素。但是危机的同时也是转机，党中央、国务院出台了刺激国内经济增长的一系列举措，特别是最近国家出台的十大产业振兴规划中，就包含了物流和服饰两大产业，省、市 “一化三基”战略和“两型社会”建设的实施，为我区发展提供了良好的政策环境；同时，金融危机对芦淞的影响经过一段时期的缓冲以后，辖区的企业已做好了充分的应对准备，可以很大程度地降低负面影响，而且，芦淞作为一个商贸区，金融危机对商贸业的影响相对来说要小一些；所以，只要我们放眼长远，立足当前，乘势谋划，找准宏观调控政策与我区实际的结合点，积极寻求有利的政策空间，扎实推进今年政府的各项工作，就一定能在把握机遇中加快发展。因此，各级各部门一定要充分认识到区域发展的困难，坚定发展信心不动摇，发展目标不改变，发展速度不减慢，要切实履行职责，不断增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，把潜在的机遇转化为现实生产力，真正把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，把力量凝聚到引领全区科学跨越发展上来，把工作汇集到圆满完成全年各项工作任务上来。二、咬定目标，突出重点，狠抓落实《政府工作报告》中明确提出了2009年政府工作的总体思路、奋斗目标和工作重点。全区各级各部门要认真学习贯彻《报告》精神，以两型为核心统领各项工作，以项目促“三新”，进一步细化工作责任，狠抓落实，切实将各项任务落到实处。今年政府要在抓好各项常规工作的基础上，突出抓好以下重点工作：（一）提升商业品质，在加快新商业上实现新突破一是要突出规划抓布局。要通过招商、地产开发，引导商业资源向中心城区以外扩散，引导商业服务体系向社区延伸。着力构建以中心广场为核心的市级中心商务区，以枫溪大道为主轴的枫溪片区、以文化园为中心的贺嘉土片区和以中南摩托车市场为中心的龙泉片区等三个商业次中心。以解放街、贺嘉路、沿江路、文艺巷等为基础，打造餐饮、娱乐、休闲、文化特色街区。以平和堂、南京中商、巴黎春天百货、长沙QQ数码、鹏九珠宝等为主攻方向，引进一批优质商业元素，提升全区商贸品质。加快“农改超”步伐，提升全区农贸市场档次。大力扶持便民连锁商业零售企业，引导其向社区、乡村布局商业网点。加快商贸物流产业建设步伐，完成建宁开发区服饰物流、高科园综合物流两大基地项目前期工作。二是要突出管理抓市场。要落实跟踪服务机制，加快中央商业广场、汉华国际商城、金轮时代广场、金冠国际广场、欧洲城、大地国际商城、中瑞国际广场等一批在建重点商业项目进度。要结合中心城区改造规划，进一步完善芦淞服饰城建设规划，提升市场硬件、软件档次，5月之前完成服饰城规划评审工作，年内完成建筑立面、广告位及部分路面改造，力争在商务节开幕之前服饰城面貌取得明显成效。要加强市场管理力度，充分发挥服饰城管委会职能，完成服饰产业发展公司注册，出台责、权、利明确、操作性强的市场群管理制度，将市场发展规划、品牌宣传、改组改制、经营环境优化、公共资源经营等工作逐步纳入统一管理。三是要突出创新抓会展。要按照市场化模式运作，创新方式，全力办好第七届炎帝服饰商务节，力争将其上升到省级层面。要构建门类丰富、层次多样、繁荣活跃的会展格局，尝试在农副产品、餐饮、摩配、家电等行业开展各种新的展会，进一步