李晖书记在报告中总结了2008年经济工作。2008年，我县在市委、市政府的正确领导下，积极适应和融入“两型社会”建设，突出产业建设、基础设施建设、新农村建设“三大建设”，狠抓项目、园区、环境“三大重点”，克服了特大冰灾、“7·30”洪灾和国际国内市场环境带来的不利影响，全县经济社会保持平稳较快发展势头，基础设施逐步完善，民生民利日益改善，基础工作不断夯实，党的建设得到加强。
李晖正确分析了当前我县的经济形势，明确提出了今年经济工作的指导思想，主要指标、总体目标和工作重点。李晖强调，2009年，危机逼人、任务压人、机遇选人、信心促人。面对这个形势，必须从战略高度审时度势、科学谋划、积极应对，从危机和挑战中寻找和抓住机遇，提振信心、铆足干劲、不畏时艰，齐心合力迎接困难和挑战。
2009年主要指标是：地区生产总值增长13%；财政总收入增长13%；全社会固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长20%；农民人均纯收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长10%；人口自然增长率控制在7.5‰以内；万元GDP能耗和主要污染物排放总量均下降5%以上，各项事业都有新的进步。总体目标是：落实“保二争一、科学跨越”，确保“又好又快、进位争先”，即在全省综合经济实力排名每年进2位，主要经济指标人均排名靠前，在全市发展速度进入前5位，各项工作争先进；3年内，创建中国旅游强县、国家生态旅游示范区、国家级卫生县城、炎帝陵五A景区、神农谷四A景区。工作重点是：狠抓基础设施“十大项目”：衡茶吉铁路，衡炎高速公路（含炎睦高速公路、分路口至县城高速公路），岳汝高速公路，国省道干线改造，以九龙大道为重点的园区基础设施建设，以旅游环线为重点的农村公路建设，农村水利建设，县城污水处理厂，县城给水工程，城乡电网改造。狠抓产业建设“十大项目”：福来喜鹅业加工，以果、蔬、茶、药为重点的生态特色农业产业开发，竹木精深加工，绿色能源开发，神农谷生态旅游示范区，神农福地休闲娱乐体育主题公园，炎帝陵景区开发，天星寨香樟温泉度假区，以红军标语博物馆为重点的红色旅游开发，以“
李晖指出，要实现2009年经济工作的目标要求，必须抓住关键、突出重点，确保经济增长，努力推动我县经济社会又好又快发展。
李晖强调，要依托资源优势，加快支柱产业建设。突出发展以竹、木、茶为主的林产工业。就是要争取上级资金支持，实施林业灾损恢复工程。围绕旅游开发加强景区和主要道路的植被保护，强化森林生态圈建设。继续发展壮大笋竹林，巩固扩大绿色食品原料标准化生产基地。积极引进和发展竹、木精深加工企业，壮大竹、木加工业规模，着力提高产品科技含量和附加值。发挥炎陵独特的气候和土壤优势，着力做大茶叶产业。突出发展以“古、红、绿”为主的旅游产业。要进一步保持“古、红、绿”旅游资源这一基调。要进一步守住，保护好青山绿水这一基地。要进一步夯实景区规划编制、建好旅游项目库，策划包装重点旅游项目这一基础工作。要进一步盘活基业，用市场化的手段来促进旅游业快速发展。突出发展以小水电、纺织、材料、食品为主的资源型工业。就是要坚持把新型工业化作为富民强县的第一推动力，全力推进“1152”工程，即到2012年培育10个亿元产值企业，100家规模以上企业，全县工业总产值达到50个亿，工业税收达到2亿元，重点培育龙头企业、骨干企业、纳税大户企业，实行特殊政策、特殊扶持。进一步论证产业布局规划和工业网点发展规划，着力发展以小水电、纺织、材料、食品为主的资源型工业。
李晖指出，加快建设步伐，统筹城乡协调发展。必须全力推进新型城市化。就是要切实抓好重点交通基础设施建设，将县城精心打造为“山水园林生态旅游城市”。充分发挥城市的带动效应、洼地效应和辐射效应，加速城乡一体化进程。推进新农村建设。就是要全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，结合炎陵实际，按照“村民富、村庄美、村风好”的新农村建设目标，发展农村经济，改善农村环境，提高农民素质和生活水平。
李晖要求，做好各项工作，我们必须强化千方百计争取项目、全力以赴抓好招商、提质扩容发展园区、下定决心优化环境四大举措，切实提升发展后劲。2009年定为“项目建设年”。 争取项目我们要有等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感。一是创新投融资机制。二是完善项目前期工作和推进机制。三是要健全责任体系和监管机制。招商引资工作要进一步完善政策，创造更优的招商条件。继续发挥电价优势，大力发展楼宇工业，主动承接沿海发达地区
产业转移，重点抓好工业项目、旅游项目和基础设施项目的招商工作。园区建设要按照“特色立园、项目兴园”的办园方针和“生态型、规范化、花园式”建设要求，促进园区提质扩容。进一步完善园区产业结构，加快产业链和产业集群建设。加大园区基础设施建设力度，全面完成九龙大道和支干道建设，完善园区供水、供电、防洪等基础设施。切实抓好园区总体规划修编，强化园区建设的规划控制。进一步规范园区管理，理顺管理体制，增强服务意识，为入园企业和承接产业转移创造良好的投资置业环境。优化环境，要进一步优化政务环境、优化征税环境、优化法治环境、维护生态环境，注重环境保护和治理。
李晖指出，加强社会建设，着力改善民生民利 。必须坚持教育优先发展，推进“教育强县”，完善教育投入保障机制，推进合格和标准化学校建设，努力改善办学条件，优化教育结构，提高教育质量。加强公共服务体系建设和医疗质量管理，健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络。整合和挖掘具有地方特色的炎帝文化等文化资源，做好文化提升文章。进一步完善计划生育工作机制，提高计划生育工作水平，巩固计划生育工作成果。健全社会保障体系，着力扩大新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险覆盖面，继续实施农村“安居工程”，确保城乡“低县乡联网、“村村通”工作，完成城区数字电视转换工作。加强信访工作，拓宽和畅通社情民意的表达渠道，着力解决人民群众“三最”问题。加大社会治安综合治理力度，依法打击犯罪行为，全力维护社会稳定。
李晖强调，实现“又好又快 进位争先”战略目标，我们必须大胆解放思想，创新机制体制，用科学发展观来指导各项工作的开展。落实科学发展观必须大胆解放思想。大胆解放思想关键是领导干部带头；大胆解放思想重点是走出资源依赖的发展路径；大胆解放思想取向是创树现代炎陵发展形象。落实科学发展观必须解决实际问题。要着力破解投资融资、招商引资、发展环境发展等瓶颈问题。要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题问题。落实科学发展观必须推进科学发展。必须正确处理改革、发展和稳定的关系。当前利益和长远利益的关系。局部利益和整体利益的关系。速度、质量和效益的关系。落实科学发展观必须创新机制体制。创新机制体制要作为推进科学发展的突破口。着手启动林业体制改革。加快推进电力体制改革。改革并理顺旅游管理体制，继续推动金融环境建设。加快推进投资融资机制改革。
李晖还强调，做好今年经济工作，保持经济平稳较快发展，关键要加强党的建设，强化组织保障，不断提升领导科学发展的能力和水平。抓班子建设。必须力求在推进继续解放思想上求突破、在提高科学决策水平上求突破、在增强科学发展本领上求突破、在改进工作作风上求突破。要创新科学考评、奖优汰劣的奖惩考核机制。努力把各级领导班子建设成为科学干事、扎实干事、创新干事、团结干事、干净干事的班子。抓队伍建设。着力构建选贤任能、提优调庸的干部任用机制。坚持公开、公平、公正地选拔任用干部，形成“三让”的用人导向，做到“三有“。切实加大干部交流力度。切实加大党员、干部教育培训力度。全面提高党员、干部队伍的工作能力和水平。抓作风建设，就要大力倡导学习、实干、团结、拼搏的风气。增强执行力要做到变守为攻、变说为干、没有借口、领导带头。抓廉政建设，要不断加强党性修养，坚持廉洁自律，注重惩防并举。大家以更务实的作风，更饱满的激情，更充沛的精力，为实现“又好又快、进位争先”战略目标而努力。
会上，县委副书记、县长周建光就贯彻李晖书记的讲话精神，抓好项目建设和当前工作做了重要讲话。
周建光说，要深刻领会李晖书记的讲话精神，认真抓好传达贯彻落实。围绕“目标更明、速度更快、标准更高”的要求，拿出切实可行的贯彻思路和举措，在全县唱响“又好又快、进位争先”的主旋律，开创各项工作新局面。
周建光指出，全县上下要进一步提高增投入、上项目的责任感、危机感和紧迫感，坚定信心，大干快上，再掀新一轮项目建设高潮。要突出围绕“两型社会”、新型工业化、新型城市化、新农村建设、社会事业发展五个重点推进项目建设。必须把握项目建设的关键环节，要在抓项目谋划、扩大项目储备规模上、抓项目引进、强化招商引资上、在抓项目进度、优化项目建设环境上、在抓项目要素、解决“瓶颈”难题上、在抓项目管理、落实项目推进机制上下功夫。
对于当前工作，周建光指出，要确保节日期间市场供应和市场稳定，根据春节期间的市场需求，加强供需协调，积极调节货源，依法打击不法行为，保持市场价格稳定，切实维护城乡消费者的利益。要切实安排好群众生活，加强对困难群体的生活保障，确保全县人民过一个欢乐、祥和、平安的节日。要抓好安全生产和社会稳定工作，做到认识到位，任务到位，措施到位。要抓好廉政建设，各级领导干部要牢牢守住廉政高压线，加强廉政建设，做到以身作则、率先垂范。要毫不放松地抓好计划生育工作。各乡镇和有关部门要充分利用春节期间流动人口大量返乡的有利时机，持续开展冬季计划生育集中服务活动，加强流动人口管理，准确掌握流动人口的动态情况，确保育龄妇女参检到位，确保节育补救措施落实到位，为今年的计划生育工作打下良好基础。
会上，各乡镇，部门签订了2009年计生工作、社会治安综合治理工作目标管理责任书。
会议由县委副书记潘才良主持，县委十届委员会委员、候补委员、纪委委员；不是十届县委委员、候补委员的在职县级领导；各乡镇党委书记、乡镇长；县直副科以上单位，省市驻炎单位党政负责人；县十五届人大常委会委员、县政协七届委员会常委及受表彰的先进单位代表；规模企业主要负责人等参加了会议。
