为进一步做好培养选拔党外干部工作，株洲市茶陵县结合自身实际，制定了《茶陵县2007―2010年培养选拔党外干部工作规划》，将各部门、各类别的党外干部培养选拔目标逐单位、逐年度进行分解，《规划》明确规定，到2010年：乡镇政府领导班子至少配备一名党外干部，配备率达100%，其中担任正职的党外干部原则上1至2名；县政府工作部门（除明确规定不安排党外干部的部门外）领导班子中党外干部不少于15名，担任正科级单位正职的不少于1人；县法院、县检察院领导班子各配备一名党外干部；县人大的办公室和专门委员会配备1至2名党外专职干部；县政协的办公室和专门委员会配备1至2名党外专职干部；县工商联配备党外专职干部1至2名，其中会长必须是党外干部，副会长1名；县属中学领导班子党外专职干部至少4名，配备率达100%；县属医院领导班子中党外专职干部至少3名，配备率达100%；党外人大代表原则上要占35%，党外人大常委原则上要占30%；党外政协委员原则上要占60%，党外政协常委原则上要占65%。
根据《规划》选配目标，由县委组织部、县委统战部牵头，人事、教育、卫生等部门参加，开展党外人才普查工作，按照“一职二备”原则，分层次分类别建立党外后备干部人才库，《规划》明确：县委组织部、县委统战部要掌握用作政治安排的党外代表人士后备人选80至100名，年龄以35岁左右为主体；用作实职安排的党外科级后备干部50至100名，年龄以30岁左右为主体，形成合理的结构和年龄梯次。
《规划》同时还对党外干部的提名推荐、考察、任免、调动、交流、教育培训、入党等事宜作出了明确的规定，制定了县委组织部、县委统战部“共同制定计划、共同物色选拔、共同培养教育、共同考察人选、共同讨论研究、共同督促检查”的“六共同”的党外干部工作运行机制。