我县青少年168000人,为维护青少年的合法权益,保护青少年健康成长,我们构建青少年维权网络,拓展维权阵地,以“县青少年法律援助中心”为核心,以乡镇、社区青少年维权站为支点,以青少年犯帮教基地为阵地,依法开展青少年维权工作。目前,全县建立青少年维权站8个,青少年帮教基地2个,切实为青少年的健康成长营造了良好的社会氛围。
一、加强领导、营造氛围
近年来,我们大力宣传青少年维权工作的重要性和长远意义,大力树立典型、宣传典型,在社会上营造了良好的氛围,从而进一步引起有关部门和各级领导对青少年维权工作的关注和重视。我们建立了茶陵县法律援助工作领导小组,由县委常委、常务副县长任组长,10个成员单位组成,下设中心1个,设司法局。中心工作得到了公检法以及教育等相关部门的大力支持和积极参与。同时,建立了青少年犯帮教工作领导小组,乡镇街道的维权工作领导小组和各部门的创建青少年维权岗的领导小组,全县维护青少年权益工作氛围浓郁。
二、整合资源、构建网络
一是招募志愿者。在构建维权网络的推进过程中,我们本着“维护权益,优化环境,促进发展”的工作理念,充分动员和依靠社会力量,向全社会招募法律志愿者。今年,我们招募了120名法律援助志愿者,他们主要来自公检法司和律师界的青年骨干,懂业务、有精力、乐于奉献,成为我县青少年维权工作的主要依托力量。二是构建网络。构建维权网络的推进思路是“以点带面,多向拓展,逐步构建”。今年,我们首先在基础较好、发展比较完善的高陇镇、潞水镇、界首镇、湖口镇、县总工会、县残联、县妇联、县共青团等8个单位建立维权点,明年将在所有乡镇和社区全面铺开。工作上,首先进行摸底统计,对失足青年、弱势群体、吸毒人员、在校学生、两劳解教人员进行归类入册,并且分析青年的分布情况和社区内青少年的活动场所情况,做到心里有数。其次,制做了青少年维权服务卡,卡上注明维权内容、工作时间、咨询热线号码等,将服务卡分发到农村、社区。从去年以来,接受了220人次法律咨询和40例法律援助案,法律志愿者做到了热情接待,诚心解答,全力援助,甘愿奉献,得到了社会的好评。
三、丰富内容、发挥作用
我们在对青少年开展法律援助的基础上拓展了普法教育、法律咨询、课业辅导和课外法律实践等内容。一是开展普法教育。今年,在全县中小学校开展了“我以守法为荣”为主题的青少年法制宣传教育活动。组织了学生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等与青少年学生密切相关的法律法规。利用广播、校刊、墙报、法制宣传手册、法制文艺演出等法制宣传形式,寓教于施。组织了学生开展案例讨论、模拟法庭、知识竟赛、学法征文、到监狱、看守所接受“现身说法”警示教育,让学生在实践中提高守法的自觉性。“我以守法为荣”活动共举办法律知识讲座22次,上法制课110堂次,办墙报200版面,举办知识竟赛2次,学法征文100篇,组织课外教育活动8次,增强了学生的法制观念和自我维权意识。二是开展法律咨询。对社会青少年,法律援助中心组织志愿者队伍,先后深入到每个乡镇、社区“送法下乡”,发放宣传资料2万多份,普法读本7000多册,解答法律咨询220人次,高效地开展了维权服务。三是开展青少年专项维权活动。法律援助中心把志愿者队伍里的律师、法律工作者组成一个案件代理组,及时办理青少年法律援助案件,共受理侵害青少年权益具体案例40多起,成功维护28起,切实维护了青少年的合法权益。
四、强化措施,帮教转化
一是依托企业,建立基地。建立企业安帮基地,要看企业是否具有社会责任感和良好的企业文化,通过对企业考察、协商,我们联系了湖南贵派电器公司作为创建基地的试点企业,安置刑释解教回归青少年25人,正是这家企业整体素质和企业现代化管理等方面的优势,有力地保证了基地帮教工作的顺利进行。二是注重转化,做好工作。首先,做好宣判前的悔罪教育,我们充分利用庭审这个机会,对少年犯进行深入的了解,搞清楚犯罪的原因,特别是掌握少年犯的悔改表现,通过详尽的庭审和法制教育,使帮教对象的认识到位。其次,进行经常性的回访,我们建立经常性回访制度,要求法官在做好帮教责任人的同时,还要担当亲人的角色,通过采用个别谈心的方式,帮助他们认识自己走上犯罪道路的原因,教育他们遵纪守法,树立起改过的信心和决心。再次,开展系统性的教育,我们开设了帮教基地法制课堂,进行法律知识强化培训,给帮教对象较为系统地讲解法律知识,增强其法制观念,提高自我防范能力。同时,我们通过开展青年志愿者“一对一”帮教活动,组织帮教对象参加集体活动,加强了他们的集体荣誉感和社会责任感。三是建立体系,强化效果。我们不断探索预防青少年犯重新犯罪和青少年犯帮教工作新途径,建立了由法院、共青团、公安、司法、妇联、教育局、企业等多方共同参与的帮教体系,保证了帮教效果,有效地预防了青少年犯的重新犯罪。